“双减”一周年!朝阳:校内减负提质有实招 校外培训治理有成效
发布时间:2022年10月13日    来源:朝阳发布

  校园内,中小学校课后服务全覆盖,课后服务水平、作业管理水平、教育教学质量“三提”达到新高度;校园外,255家义务教育阶段学科类培训机构全部压减清零,非学科培训机构压减到185家,现有培训机构实行预收费托管消课制。 “双减”政策实施一年来,全市校内校外同步推进落实,实效明显。省教育厅对我市“双减”工作给予充分肯定,教育部“双减”改革每日快报10次刊发朝阳工作经验。 截至目前,全市有各级各类学校1491所,在校生425241人;现有高中阶段学科类校外培训机构25家,非学科类校外培训机构185家。全市义务教育阶段的作业时间控制达标学校、服务时间达标学校、开展课后服务学校的主要指标都达到百分百,参与课后服务学生达到98.13%。全市累计取缔无证无照黑机构79个、校外服务机构210家,查处在职教师违规有偿补课3人。

高站位部署,促“双减”落地见效

  市委、市政府高度重视,市委主要领导听取工作汇报并作出批示,市政府主要领导主持召开专题会议研究部署“双减”工作。市委教育工作领导小组印发“双减”工作实施方案,成立由分管副市长任组长,24个部门和7个县(市)区政府为成员的“双减”工作领导小组,组建工作专班,形成“政府统一领导、县区属地管理、部门分工合作、社会齐抓共管”的工作格局。

  强化专项督查,建立专项督查机制,3个市级督查组通过多种方式对7个县(市)区进行全覆盖督查。畅通社会监督渠道,设立媒体曝光台、监督举报电话,严肃查处在职教师有偿补课行为和培训机构违规行为,累计曝光违规办学行为12起。组建社会监督员队伍,涵盖教育专家学者,以及党代表、人大代表、政协委员、媒体记者等共235人。

  强化教育督导检查,市政府教育督导室持续推动县级政府及相关部门、中小学校落实工作责任,将“双减”工作情况及成效列为对县级政府履行教育职责评价的重点内容。对责任不落实、履职不到位的地区、部门、学校及相关责任人进行问责,发现在职教师违规有偿补课、中小学生参加违规培训同步倒查学校管理责任。

夯实主阵地,创校内“三提”新高度

  多元作业模式减轻课业负担。义务教育学校遵循“减量不减质”宗旨,“一校一案”制订作业管理实施方案,将作业设计、管理、批改纳入校本教研体系。全市建立作业校内公示制度的学校523所,达到100%。各地还积极探索多元作业模式,实施分层、弹性和个性化布置作业,推出“作业超市”“基础作业+”和“1+3+1” 等多元作业,满足学生不同需求。

  菜单式课后服务搭建成长舞台。义务教育学校课后服务实行“5+2”模式,聘请青少年宫、书画家协会专业人员及退休教师、能工巧匠等进校园,组建各类社团和兴趣小组,为学生提供“菜单式”服务。凌源市、北票市、龙城区积极推进双休日、寒暑假服务托管试点工作,深受学生和家长欢迎。

  教育教学质量不断提升。各地各校严格落实课程计划,开足开齐国家课程,上好地方课程,研发校本课程。在狠抓教学常规管理基础上,积极探索教学方式改革,转变教师角色和学生学习方式,构建交流互动、平等对话、共同发展的课堂文化。全市开展义务教育阶段教师“岗位大练兵”活动。龙城区长江路小学创办家长学校,开展多种类型家教课,被作为典型经验在全省推广。

聚焦“两严格”,校外培训治理显成效

  坚持从严审批。教育行政部门停止各级各类校外培训机构前置审批,市教育局会同市民政局、市场监管局大力推进学科类培训机构“营转非”、学转非”,积极引导机构转型、注销。同时,民政部门加强校外培训机构非营利性审查。全市对非学科校外培训机构集中整治,从广告监管、培训管理、合同签订、平台课程上架等方面进行治理。

  坚持从严监管。聚焦关键时间节点和重点工作任务,开展系列专项整治行动,不断规范校外培训行为;各地发挥“双减”工作专门协调机制,坚持日排查日报告、周报告、双月报制度,相关部门联合检查,严肃查处违规培训机构;发挥“网格化”巡查作用,对居民楼等重点区域培训机构、无证无照办班、隐形变异培训等进行日常监督;压实学校主体责任,中小学校加强政策宣讲及引导;强化收费管理,有序推进培训机构资金监管工作,实行“风险保证金+大额动账预警”监管模式,推广《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》;加强广告管理,共监测教育培训类广告10万多条次,检查1000家次,抽查互联网媒介200个,依法拆除违规牌匾433处,收缴夸大培训效果宣传单2000余份,清理广告牌14块;坚持严查重处,排查校外培训机构15875家次,处理处罚101家次,责令停止办学200多家次,限期整改76家次。此外,加大校外培训的材料管理和从业人员监管力度,完善课后服务和校外培训监管资金保障机制,优化中小学教师编制配备。

  强化宣传引导,通过讲好政策故事、引导家长转变观念、加大宣传力度等方式,积极宣传科学教育理念和“双减”政策,营造良好的社会育人氛围,着力减轻学生及家长的校内校外负担,努力向全市人民交上一份合格答卷。