寒假期间,盘锦坚决贯彻党中央、国务院决策部署,多措并举,持续用力,扎实开展校外培训机构专项整治行动,推进“双减”政策落实见效。
市专项整治领导小组召开专题会议部署,突出重点任务,列出工作清单,明晰专项整治行动方式和实施路径。明确市教育局牵头,发改、民政、市场监督、公安等部门参与配合,各司其职,落实“日排查、周小结、月讲评”工作机制。寒假期间,全市共召开任务部署会3次,下发任务通知5份,查处“黑窝点”、遏制“乱抬价”、清理“违规牌匾广告”等行动稳步推进,校内“三提高”、校外“三限制”要求得到有效落实。春节法定假日7天,市教育局设置专人专线,保持24小时电话畅通,确保遇有指示第一时间上传下达,遇有情况第一时间处理反馈;各区县教育局“过节行动不过夜”,分管领导亲自带头,安排人员分七天轮流日排查,共查处机构75家。
为有效破除“易发现难处置”的难题,由市教育局牵头,发改、民政、市场监督、公安等部门分别从各自职能出发分列清单,划分5大区域,分派5个督查组深入一线进行三次联合排查。寒假期间,盘锦针对“五类情况”(即无证无照“黑窝点”、违规开展学科类培训、违规开展线上直播培训、宣传违规牌匾广告、疫情防控和消防安全等安全管理不达标)进行拉网式排查。累计出动工作人员599人次,覆盖25个街道社区、23个乡镇。共检查各类机构及疑似场所480家,查处无证黑机构24家、宣传违规牌匾广告31家、疫情防控不达标和消防安全工作落实不到位机构9家,均已明确时间责令停业或整改。
盘锦市教育行政部门与大数据管理中心合作,将校外培训机构排查纳入全市网格化管理,将全市2250名网格员作为社会监督员,共同参与培训机构监督。市区分群体、划分层次,采取不同渠道和多式多样的形式对全市人民进行宣传。依托“盘锦市教育局”微信公众号、微博和教育部门官网等网络媒体,共发表政策宣传类文章79篇;组织校外培训机构进行问卷调查,发放问卷500份,收集机构各类意见建议200余条;做好暖人暖心工作,联合人社、教育、总工会部门开展校外培训行业失业人员再就业专项招聘会,提供就业岗位3840个;通过学校与学生、家长进行谈心交心,赢得了支持和配合,占领了“双减”工作的“主阵地”。寒假期间共接到市民举报18起,查处违规补课“黑窝点”5个,有效填补了专项整治行动的“盲点”。
此次专项整治行动前,市教育局还针对各区县前期查摆的问题和存在的难点重点,建立了资格审查、“黑名单”、预收费监管三项长效机制。其中资格审查机制,对全市629家机构使用的培训材料建立详细台账,并完成审查,对于检查中发现存在问题的47份培训材料,已经责令停止使用;对从业人员具有犯罪前科的13人,根据《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》,均已解除劳务合同。“黑名单”机制,对专项整治行动中,不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构给予整改意见和整改期限,依托各区县教育局利用日查排进行“回头看”,将屡教不改、拖延扯皮的“变异”培训机构列入“黑名单”,后期纳入全市信誉监管体系。预收费监管机制,市教育局联合多个部门制定印发《盘锦市校外培训机构预收费管理办法(试行)》,各区县认真调研,结合实际明确预收费标准,在防范个别不良机构“卷钱跑路”、保护学生合法权益、提升风险防控能力上起到了积极作用。