您提出的《关于修改初三教学进度的建议》已收悉。首先要感谢您对初中教学、尤其是初三年级教学工作的关注。您在建议中分析了学校现行工作中的实际情况，提出了初三教学进度与中考备考不匹配的问题，同时也提出了修改我省初三教学进度的建议。我们认真研究后，现做如下答复：
一、中小学教科书由教育部负责整体规划、编写及审核
2020年1月20日，教育部印发《中小学教材管理办法》，其中明确指出：国务院教育行政部门牵头负责全国中小学教材建设的整体规划和统筹管理，制定基本制度规范，组织制定国家课程方案和课程标准，组织开展国家课程教材的编写指导和审核，组织编写国家统编教材，指导监督各省（区、市）教材管理工作。同时指出：思想政治（道德与法治）、语文、历史课程教材，以及其他意识形态属性较强的教材和涉及国家主权、安全、民族、宗教等内容的教材，实行国家统一编写、统一审核、统一使用。
为加强中小学教科书管理，规范教科书选用工作，保障教学秩序和教学质量，更好地适应各地教育教学需要，根据教育法、义务教育法等有关规定，教育部印发了《中小学教科书选用管理暂行办法》，我省也出台了《辽宁省中小学教科书选用管理实施细则》，工作程序为：国务院教育行政部门负责制定全国中小学教科书选用政策，公布《全国中小学教学用书目录》并由省教育厅转发后，由各市教育行政部门组成成立教科书选用委员会，具体负责教科书的选用工作。
综上所述，我省没有对国家课程教材编写和审定的权限，因此无法违反国家规定，将教科书上下册统编为全一册。但我们会充分重视您的建议，积极向教育部反映教学中存在的实际问题。
二、各地可根据实际情况，增加学年安排课程和课时的灵活性
2016年10月，为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，省教育厅制定了《辽宁省全面深化义务教育课程改革的指导意见》和《辽宁省义务教育课程设置方案》（辽教发﹝2016﹞91号），对我省义务教育阶段的课程设置做了明确的规定和要求。每学年上课时间为35周；学校机动时间为2周，由学校视具体情况自行安排（如学校传统活动、艺术节、科技节、运动会、研学旅行等）；复习考试时间2周（九年级第二学期毕业复习考试时间增加2周）。
考虑到各地各校的实际情况，文件也指出：增加学年安排课程和课时的灵活性。各地可根据实际情况，确定学年开设的课程和课时。在不增加周课时数和周教学时间总量，不减少品德、体育与健康、艺术、综合实践活动等课程平均周课时的前提下，根据学生发展、课程实施的需要和学校的实际情况，以集中与分散相结合的形式，积极探索长短课、周课、跨学科课、跨年级课等不同方式，科学、灵活安排课时。
因此各校在开展教学时，可根据实际情况，对课程和课时安排做出灵活调整。
三、教育教学管理部门进一步加强对教学工作的调研及指导
《辽宁省义务教育课程设置方案》颁布以后，我省教育教学管理部门，组织相关学科专家制定了学业质量标准，指导教师准确把握教学的深度和广度，做到不赶进度、不增难度，把学生核心素养的培养和学业质量要求落实到各学科教学中。
同时，从2016年开始，加强对教师教育教学的针对性培训工作。针对课程改革普遍存在的突出问题，开展了省级骨干教师的教学设计、作业设计等专题性培训，培训教师达2万余人次，力争帮助教师破解课程改革的问题和难点，强化教师课程标准意识，掌握学业质量标准要求，提高教师的执教能力。
2021年，我省将对继续对1000名学科教师开展教育教学能力提升培训，同时加强调查研究，做好教师教学指导。
感谢您对教育工作的关心和支持！
辽宁省教育厅
2021年5月26日
