省十三届人大五次会议《关于中小学生实验器具全覆盖的建议》(第1373号)答复

  • 发布时间:2021年10月27日
  • 编辑:辽宁省教育厅管理员
  • 来源:省教育厅

吕娜代表:

  您提出的关于中小学生实验器具全覆盖的建议收悉,现答复如下:

  首先,感谢您对我省中小学生实验教学的关注,并对目前中小学实验教学的现状进行了客观的阐述和非常有针对性的分析。对于您所提出的建议,我们将认真研究采纳。

  实验教学是引导学生热爱科学、激发学习兴趣、调动学生积极性、主动性和创造性的重要方法和有效途径。通过实验教学,不仅能使学生理解和掌握相应的理论知识,而且对提高学生综合素质能力、培养学习兴趣和爱好等方面都有着极其重要的作用。实验教学的开展作为促进学生身心发展的一个重要环节,教育行政部门、学校、教师应给予高度的重视,让学生能够在充分的实验教学活动中培养自身良好的综合素质能力。

  省教育厅高度重视义务教育的均衡发展,将其作为促进社会公平的重要民生工程。近年来不断深化义务教育改革,提高义务教育教学质量。省教育厅先后出台了关于义务教育均衡发展、城乡义务教育一体化改革发展、城乡义务教育经费保障等系列政策文件,把义务教育均衡发展列入“重实干、强执行、抓落实”项目。我省强力推进中小学校标准化建设工程,通过九年一贯制学校建设、“全面改薄”、教育信息化等工程,以农村中小学建设为重点,全面改善义务教育学校办学条件。坚持将“全面改薄”与标准化学校建设有机结合,按照“逐校整体推进,改一所、成一所”的原则,支持学校改善教学设施、仪器设备、实验室、信息化等资源条件。新建改扩建学校,新增校舍、体育运动场馆面积,新增教学仪器设备,新增图书、电脑等等。各项工作的开展,使得城乡学校尤其是农村学校办学条件得到明显改善。

  2019年11月20日,《教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见》(教基〔2019〕16号)中明确要求各地要完善实验教学体系,创新实验教学方式,规范实验教学实施,提高教师实验教学能力,保障实验教学条件,健全实验教学评价机制,加强实验教学研究与探索,强化实验教学安全管理。同时要求各地要加强组织领导、保障经费投入和强化督导考核。为贯彻教育部相关工作要求,我省不断加大实验教学工作统筹力度,认真制定完善有关政策措施,积极指导市县级教育行政部门制定具体工作方案,明确相关部门职责,理顺工作关系,形成工作合力。督促各地中小学校,尤其是薄弱地区薄弱学校要将实验教学作为教学工作的重要内容,找准薄弱环节,强化实验教学管理,落实实验教学任务,不断提高实验教学水平。要求各地各校要为实验室建设与管理、设备维修维护、仪器和实验材料更新补充、教师和实验室管理员研修培训、活动开展等提供经费保障。同时要求各级教育督导部门要将中小学实验教学条件保障纳入对地方人民政府履行教育职责督导评估的重要内容,对落实不到位的地方和学校,要及时督促整改。

  为指导全省各市地中小学校高质量配备教学基础设施设备,省教育厅于2010年、2012年和2015年陆续出台了《辽宁省义务教育学校办学条件标准汇编》《辽宁省中小学装备建设指导手册》和《辽宁省普通高中办学条件标准汇编》,标准的颁布对于全面指导和规范我省义务教育学校标准化建设有很强的针对性、指导性和可操作性。明确了我省基础教育均衡发展建设中教育技术装备的目标,对于义务教育阶段全部学科专用教室的建设,仪器设施设备的配置、管理等各方面做出了明确的量化要求和具体的发展指标,对推进学校装备科学化、标准化、规范化建设,加强对实验教学工作的指导,提高中小学实验教学质量,提高学生实践动手能力和创新能力有着重要的现实意义和指导意义。

  下一步,我们将继续把义务教育均衡发展作为教育工程的重中之重,进一步建立完善体制机制,保障全体学生平等接受义务教育。

  一是将实验器材配备、实验教学开展情况纳入县域义务教育优质均衡发展评估标准的重要指标之一,不断敦促各地各校高度重视实验教学工作。省教育厅将通过各级教育督导部门加强对我省中小学实验教学条件保障和开课情况的检查与督导,存在实验教学条件保障不到位、不按规定开足开齐实验课程、不落实实验教学安全管理责任等问题的地方和学校,要及时整改;情况严重的,要依法依规严肃追究相关责任人责任。

  二是深入推进农村义务教育薄弱学校改造与能力提升等项目,针对薄弱环节和关键环节,继续加大财政投入,进一步补齐义务教育学校办学条件短板,逐渐缩小城乡学校办学条件的差距。进一步加大实验教师培训力度,逐步提高实验教学整体水平,促进学生科学素养的全面提升。对现有相关学科教师实验教学能力进行分析研判,有针对性地制定培训方案,纳入教师培训体系,列入“省培计划”,确保到2022年前完成教师实验教学能力全员轮训。

  三是2020年,我省已将物理、化学和生物实验操作纳入初中学业水平考试(每科10分),并将考试成绩纳入高中阶段学校招生录取依据。要以此为契机,确保开齐开足实验课,强化学生实践操作、情境体验、探索求知、亲身感悟和创新创造,着力提升学生的观察能力、动手实践能力、创造性思维能力和团队合作能力。

  四是形成多方合力,共同促进实验教学有效开展。作为学校,应积极创设实验教学环境,为学生高质量地进行实验提供良好的平台;作为教师,应在教学中积极探索,不断改进教学方式,充分发挥实验教学的作用,以便在实验教学中更加有效地培养学生的综合能力;作为学生,应在实验中努力培养自身的道德品质、分析和解决问题的能力、实践和创新精神,以便为自身发展奠定良好的基础。

  再次感谢您对教育事业的支持和关心。

  辽宁省教育厅

  2021年5月28日

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