您提出的《关于深化产教融合，探索校企合作共建混合所有制、股份制产业学院的建议》收悉，现答复如下：
我厅会同省财政厅、省税务局、省发展改革委、省工业和信息化厅进行了认真研究，您的建议对于当前我省开展混合所有制、股份制改革分析的非常透彻，对推进我省职业院校混合所有制、股份制改革试点工作具有很强的针对性，我们全部采纳，并认真落实。
2020年，省政府印发《辽宁省职业教育改革实施方案》（辽政发 [2020]8号），聚焦职业教育改革的重点、难点，从深化职业教育改革的重点领域和关键环节入手，明确指出“到2022年，产教融合办学模式改革取得突破，组建一批校企混合所有制二级学院，培育一批产教融合型企业，建设一批具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地”，从政策层面为启动我省职业院校混合所有制提供了依据，提出“鼓励社会力量与公办职业院校合作举办股份制、混合所有制职业院校和二级学院，各方按一定比例持股并享受相应收益”。探索发展股份制、混合所有制职业院校，就是要进一步深化职业教育办学体制改革，汇集优质职业教育资源，优化公办职业教育资源结构，提高公办职业教育对市场的适应性，提升我省职业教育教学质量，为我省经济发展提供人才支撑。
近年来，我省高度重视职业教育混合所有制办学，积极鼓励社会力量兴办职业教育，引导企业、个人和社会多渠道投资职业教育，使更多的资源向职业教育聚集。截至目前，我省已组建校企合作二级学院54个，为开展股份制、混合所有制二级学院建设提供了良好的基础。同时，部分高职院校已经开始探索股份制、混合所有制办学模式，如政府与社会资本合作（PPP）参与学校建设和管理等。
下一步，我们将深入职业院校开展调查研究，摸清制约我省职业院校混合所有制改革的堵点、难点，理清制约混合所有制改革的政策障碍，坚持问题导向，借鉴外省好的做法，研究出台支持我省职业院校开展股份制、混合所有制改革的实施细则，让政策落地见效。同时，省财政厅表示将继续筹措资金，加大职业教育财政投入力度，支持校企合作，引导和鼓励社会资本增加对职业教育投入，推进我省职业教育加快发展。
您提出的关于建立利润代替补偿机制、地方政府购买服务以及细化出台推进职业院校股份制、混合所有制改革试点政策法规的建议，非常具有参考价值，对我们的工作具有指导意义，必将极大提升行业企业举办职业教育的积极性，提升社会资本参与混合所有制办学热情，我们将认真研究，并积极向先进省份学习，借鉴已经取得的宝贵经验和做法，推动我省职业教育混合所有制、股份制产业学院建设工作取得突破。
感谢您对职业教育事业的关心和支持，希望您能继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
辽宁省教育厅
2021年5月25日
