董艳红代表：
您提出的《关于做好儿童青少年视力低下防控的建议》收悉，现答复如下：
一、提高政治站位，构筑全省近视防控新体系
省教育厅、省卫生健康委等八部门联合印发了《辽宁省综合防控儿童青少年近视行动方案》，转发了教育部等十五部门联合制定的《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021-2025年）》，全面部署我省综合防控儿童青少年近视工作。为加强省政府统筹领导，落实各部门责任，强化沟通协作，我省成立了辽宁省综合防控儿童青少年近视工作领导小组，印发了《辽宁省综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法（试行）》，进一步明确了部门分工，形成了教育部门牵头，各部门配合的工作机制。
二、科学精准防控，落实视力监测
根据《学前、小学、中学等不同学段近视防控指引》，针对义务教育不同学段学生特点，进一步明确不同学段儿童青少年近视防控要点。按照《关于做好中小学生定期视力监测主要信息报送工作的通知》要求，从2021年秋季学期开始，全省中小学校每年开展两次视力监测并上报，各市教育部门通过印发通知、召开会议、实地调研等方式，指导域内学校落实视力监测工作。学校对视力异常的学生及时进行教育，并提醒家长及时带孩子到眼科医疗机构进一步检查确认，控制近视发生发展。对于已经近视的学生，采取有效控制措施，防止发展成为高度近视。
三、加大财政投入，优化办学条件
2018年以来，各级财政安排专项经费21亿元，支持我省开展年度校舍维修改造，包括各地按照《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB7793-2010），安排课桌椅配备和灯光照明改造等。
四、强化家校联动，形成防控合力
构建家校联动机制。通过微信群、致家长一封信等形式落实家庭教育措施，做好家庭近视防控的内容宣传，通过“小手牵大手”，做好家校联动，共同保障学生用眼健康。为保证中小学生充足睡眠时间，促进学生身心健康发展，教育厅及时转发了教育部《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，明确了小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时的要求，学校、家庭及有关方面共同努力，力保中小学生充足睡眠时间。
为切实加强中小学生手机管理，预防中小学生沉迷网络和游戏，保护青少年视力，促进学生身心健康成长，教育厅印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，建立了手机管理的长效机制，通过健全制度机制、细化管理措施、加强日常监管，保证手机管理工作落实到位。学校加强宣传教育，引导学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生的信息素养和自我管理能力，促进学生健康成长，避免简单粗暴管理行为。家长须率先垂范，以身作则，成为孩子在校园外学习与生活的表率，履行监护人职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力，确保中小学生非学习目的使用电子屏幕产品单次不超过15分钟，每天累计不宜超过1小时。
进一步营造近视防控宣传教育氛围，推动全社会行动起来共同呵护好孩子的眼睛。省教育厅启动了以“科学防控近视，共筑光明未来”为主题的近视防控宣传月活动，鼓励多方力量参与开展近视防控宣传教育月活动，坚持活动的公益性。各地教育行政部门和学校紧扣主题、因地制宜，拓宽宣传教育渠道，创新宣传教育载体，充分利用广播、电视、报刊杂志等传统媒体和“两微一端”等新媒体开展形式多样的宣传教育活动。各地各校组织师生通过微信公众号“学到汇”，学习省内专家讲解的综合防控儿童青少年近视工作相关知识。
各地各校围绕“爱眼、护眼、科学用眼”，开展了“五个一”主题活动，即上一节健康教育课、办一期主题黑板报、举行一次国旗下演讲、开展一次视力监测、进行一次采光照明自查，在学校、家庭中开展多阶段、连续性近视防控宣传教育和健康干预活动。
五、增加户外运动，控制近视发生发展
指导和监督中小学校严格落实开齐开足体育课程要求，落实每天30分钟户外体育大课间活动和校内不少于1小时体育锻炼时间等措施，增加学生户外体育运动时间。严格落实《初中学业水平考试体育与健康考试方案（试行）》要求，通过考试倒逼学生参加体育运动项目学习与训练，逐步培养学生运动兴趣，帮助学生掌握1-2项终身受益的专项运动技能。严格执行《国家学生体质健康标准》，开展学生体质健康抽测，逐步完善以体质健康水平为重点的“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环体系，督促学生积极参加体育锻炼，特别是增加户外体育运动，有效缓解视疲劳，控制青少年近视发生发展。
加强儿童青少年近视防控，促进儿童青少年视力健康是中央关心、群众关切、社会关注的重要工程，今后，我们将继续竭尽全力做好此项工作。
辽宁省教育厅
2022年6月9日
