程利国代表：
现就您提出的“关于加快完成新时代辽宁职业教育三个转变的建议”答复如下：
首先感谢您对我省教育工作的关注和支持，对我省职业教育改革发展情况进行了深入细致的调研，提出了宝贵的意见和建议，这些意见和建议必将对推进我省职业教育高质量发展产生积极的推动和促进作用。
近年来，省委、省政府高度重视职业教育改革发展，采取了一系列措施，职业教育改革发展取得了显著成效，成为部省共建职业教育创新发展高地省份，获得国务院督查激励。
一是科学谋划职业教育改革。以省政府名义印发《辽宁省职业教育改革实施方案》，完善辽宁现代职教体系建设，加快推进辽宁新时代职业教育高质量发展。我省成为部省共建职业教育创新高地7个省份之一，印发《教育部 辽宁省人民政府关于整省推进职业教育实用高效发展 提升服务辽宁振兴能力的意见》，教育部给予9项政策支持，辽宁省承担54项改革任务，形成部省协同推进的良好工作格局。以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《辽宁省推动现代职业教育高质量发展若干措施》，从锚定高质量发展总体目标、强化职业教育类型特色、完善产教融合办学体制、创新校企合作办学体制、深化教育教学改革、推动职业教育走出去、强化保障机制等七个方面提出22条具体措施，着力打造纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。
二是完善政府统筹管理、社会多元办学的格局。2022年1月，省教育厅会同发展改革、人力资源社会保障、财政等12部门联合出台《关于推进职业院校混合所有制办学的指导意见》，破除混合所有制机制障。印发《关于进一步推进职业教育校企合作的意见》，促进职业教育校企深度合作。推进“引校入企”“引企驻校”办学模式改革，组织职业院校与产业园区、骨干企业共建共管新松机器人技术应用学院、中德产业学院等50个产教深度融合、产业特色鲜明、办学成效显著的兴辽产业学院。
三是优化职业教育布局结构。对接辽宁经济发展战略，完善职业院校区域布局，合并组建1所高职院校、新建1所高职院校、调减22所中职学校。建立高职院校专业设置动态调整机制，新增智能网联汽车技术、人工智能技术应用、信息安全技术应用等紧缺专业布点84个，撤销67个。
四是推动完善纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。制定《辽宁省职业教育一体化贯通人才培养方案制定指南》，在43所学校实施中职、高职、本科一体化贯通培养。开展本科层次职业教育试点，支持1所职业院校升格为本科层次职业技术大学，印发《辽宁省本科层次职业教育改革发展行动方案》，推进本科层次职业教育改革，制定改革工作路线图，积极引导应用型本科高校开展本科层次职业教育改革专业试点。印发《关于开展职业启蒙教育试点工作的通知》，开发职业启蒙课程，推动义务教育与职业教育渗透融通。以营口市为试点推进综合高中改革。
五是加强省级优秀职业院校和优质专业建设。在完成9所省级高水平现代化高职院校和57个高水平特色专业群验收工作基础上，重点建设25所“兴辽卓越”高职院校、141个高职专业群，53所优秀中职学校、223个优质中职专业。
六是加强“双师型”教师队伍建设。开展职业院校教师素质提升计划，遴选建设27个省培基地，举办52个项目84个班次，培训2855人次。校企共建“双师型”教师培训和企业实践基地262个，完成培训17.76万人·日。
七是加强对外交流合作。牵头成立东北三省一区“一带一路”职业教育联盟，14个国家131家职业院校和企业加入，在职教标准体系、服务国际产能合作、技术技能人才培养等方面深入交流，推进“中文+职业技能”项目。成功承办2021年教育部国际产学研用合作会议，召开高端国际学术会议85次。支持辽宁铁道职业技术学院举办3个中外合作办学项目，筹建中外合作职业技术大学。6所职业院校获得招收来华留学生资格。
在下一步工作中，我们将积极吸纳您的意见和建议，按照省委省政府的工作要求，以提高质量为基础，以完善体系为重点，加快完善政府统筹管理、社会多元办学的格局，优化职业教育布局结构，办好企业、专业特色鲜明的类型职业教育，推进我省职业教育高质量发展。重点做好以下几方面工作：
第一，加快转变治理理念，构建高质量职教体系。一是将职业教育创新发展高地建设任务纳入省政府对各地各部门督查考核范围，制定完善指标体系，参照国务院做法，开展省级职业教育改革成效明显督查激励工作。二是推动职业教育纵向贯通，高质量实施中职、高职、本科一体化贯通培养；促进职普横向融通，进一步扩大应用型本科高校举办职业本科专业试点范围，在普通中小学实施职业启蒙教育。三是优化职业教育专业结构，围绕辽宁产业发展需求，做好专业“调停转增”，加强先进制造业、现代农业、现代服务业以及家政、养老、托幼等紧缺专业建设。开展卓越专业评估，建立技术技能人才培养认证体系，推动国家职业教育教学标准走向国际。
第二，加快转变办学理念，加强职业教育内涵建设。一是大力推进教师、教材、教法改革创新，建设一批省级“十四五”职业教育规划教材，全面推进“1+X”书证融通，开展“岗课赛证”融通试点赛，规范实习实训管理。二是深化产教融合、校企合作，大力推动股份制、混合所有制办学，推动职业教育集团实体化运作，完善省级产教融合信息服务平台。推进职业教育服务百家企业行动计划，进一步探索中国特色高层次学徒制，大力推广学徒制培养模式。三是大力推进“数字职教”建设。搭建覆盖全省职业院校的数据基座，完善职业教育大数据平台、实习实训管理平台，推动专业数字化升级改造及精品在线开放课程共建共享。四是加强职业教育科研平台建设，充分发挥辽宁省职业教育研究院、省级教学指导委员会及职教专家的优势，为职业教育发展建言献策，加强对职业教育发展的指导和支持力度。五是强化宣传阵地建设，完善“辽宁省职业教育管理和服务平台”，加大微信、微博等平台宣传力度，大力宣传我省职业教育取得的成绩，打造我省职业教育特色品牌，引导激励全社会广泛支持、积极参与职业教育，营造职业教育发展的良好环境。
第三，加快转变教学理念，建立职业教育师资队伍建设长效机制。一是按照职业学校生师比例和结构要求配齐专业教师，充分落实职业学校招聘自主权，健全固定岗与流动岗相结合、校企互聘兼职的教师管理制度，推进职业院校、应用型本科高校专业课教师每年至少累计1个月以多种形式参与企业实践或实训基地实训。二是支持职业学校通过公开招聘方式吸引在世界职业技能大赛、中国职业技能大赛、全国职业院校技能大赛中获得一等奖的毕业生留校任教。落实省部级以上高水平技术技能人才激励政策，促进高水平技术技能人才向职业院校集聚。三是发挥示范引领作用，探索优化入选国家级“双高计划”高职院校岗位结构，按有关规定适当提高中、高级岗位比例。四是开展职业教育教师素质提升培训，建设遴选一批省级教学创新团队和职教名师、专业带头人、骨干教师，到2025年“双师型”教师比例不低于60%。
最后，再次感谢您对我省职业教育工作的关心和理解，希望在今后的工作中继续支持我省职业教育改革发展工作。
辽宁省教育厅
2022年6月16日
