省十四届人大一次会议《关于进一步促进中等职业教育发展的建议》(第1131号)的答复

  • 发布时间:2023年08月17日
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  • 来源:省教育厅

张爱君代表:

  您提出的关于进一步促进中等职业教育发展的建议收悉,感谢您对教育工作的关心关注,现答复如下:

  我厅会同省人力资源和社会保障厅进行了认真研究,您提出的关于进一步促进中等职业教育发展、普职融通、中高职贯通培养的建议很有针对性和指导性,我们将在工作中认真采纳、积极落实。

  一、我省促进中等职业教育发展的举措

  近年来,省委、省政府高度重视职业教育改革发展,采取了一系列措施,职业教育改革发展取得了显著成效,成为部省共建职业教育创新发展高地省份,获得国务院督查激励。

  (一)科学谋划职业教育改革。以省政府名义印发《辽宁省职业教育改革实施方案》,完善辽宁现代职教体系建设,加快推进辽宁新时代职业教育高质量发展。我省成为部省共建职业教育创新高地7个省份之一,印发《教育部 辽宁省人民政府关于整省推进职业教育实用高效发展 提升服务辽宁振兴能力的意见》,教育部给予9项政策支持,辽宁省承担54项改革任务,形成部省协同推进的良好工作格局。近日,以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《辽宁省推动现代职业教育高质量发展若干措施》,从锚定高质量发展总体目标、强化职业教育类型特色、完善产教融合办学体制、创新校企合作办学体制、深化教育教学改革、推动职业教育走出去、强化保障机制等七个方面提出22条具体措施,着力打造纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。

  (二)推动完善纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。制定《辽宁省职业教育一体化贯通人才培养方案制定指南》,在辽宁石化职业技术学院、辽宁铁道职业技术学院等43所学校实施中职、高职、本科一体化贯通培养。开展本科层次职业教育试点,支持锦州1所职业院校升格为本科层次职业技术大学,印发《辽宁省本科层次职业教育改革发展行动方案》,推进本科层次职业教育改革,制定改革工作路线图,积极引导应用型本科高校开展本科层次职业教育改革专业试点。印发《关于开展职业启蒙教育试点工作的通知》,开发职业启蒙课程,推动义务教育与职业教育渗透融通。以营口市为试点推进综合高中改革。

  (三)建立中等职业教育管理协调机制。为进一步深化中等职业教育管理体制机制改革,省教育厅和省人力资源和社会保障厅下发《关于建立辽宁省中等职业教育管理协调机制的意见》(辽教发〔2018〕68 号),明确省、市各级教育和人社部门逐步理顺管理体制,形成相关部门协同合作、融合互通的中等职业学校统筹管理体制机制,统筹推进职业教育切实落实立德树人根本任务,深化产教融合、校企合作,创新发展模式,提高办学水平和人才培养质量。

  (四)优化职业教育布局结构。为适应当地经济社会发展需求、教育现状、人口变化和城镇化发展趋势,打破部门、行业、所有制限制,按照效益优先的原则,将规模小、条件差、特色不明显、发展潜力小、不符合办学规定和设置标准的学校,通过撤并、共建、重组等方式进行资源整合,实现集约发展,统筹规划中职学校专业设置和布局调整,形成布局结构合理,资源配置优化,办学质量和整体效益更高,以适应区域经济发展、现代产业发展和社会公共服务需要的中等职业学校总体格局。据教育部统计显示,2011年中等职业学校共485所(其中技工学校146所),到2022年调整至368所(其中技工学校102所)。

  (五)深入推进产教融合、校企合作。省教育厅等13部门联合出台《关于推进职业院校混合所有制办学的指导意见》,在混合所有制办学机构举办方式、设立程序、资产投入、学费标准、薪酬管理及融资、税收、土地支持政策等方面都做了制度创新设计,支持职业院校与企业探索混合所有制办学,推动办学体制创新,推进“引校入企”“引企驻校”办学模式改革,激发企业参与举办职业教育积极性。

  二、下一步工作思路

  按照省委省政府的工作要求,以提高质量为基础,以完善体系为重点,加快建设职业教育创新发展高地,推进职业教育高质量发展,重点做好以下几方面工作:

  一是构建高质量职教体系。推动职业教育纵向贯通,高质量实施中职、高职、本科一体化贯通培养;促进职普横向融通,进一步扩大应用型本科高校举办职业本科专业试点范围,在普通中小学实施职业启蒙教育。

  二是优化重点领域专业结构。围绕辽宁产业发展需求,做好专业“调停转增”,加强先进制造业、现代农业、现代服务业以及家政、养老、托幼等紧缺专业建设。启动卓越专业评估,建立技术技能人才培养认证体系,推动国家职业教育教学标准走向国际。

  三是加强职业教育内涵建设。大力推进教师、教材、教法改革创新,加强“双师型”教师队伍建设,开展教师素质提升培训,建设一批省级“十四五”职业教育规划教材,全面推进“1+X”书证融通,开展“岗课赛证”融通试点赛,规范实习实训管理。

  四是深化产教融合、校企合作。大力推动股份制、混合所有制办学,推动职业教育集团实体化运作,完善省级产教融合信息服务平台。推进职业教育服务百家企业行动计划,进一步探索中国特色高层次学徒制,大力推广学徒制培养模式。

  五是大力推进“数字职教”建设。搭建覆盖全省职业院校的数据基座,完善职业教育大数据平台、实习实训管理平台,推动专业数字化升级改造及精品在线开放课程共建共享。

  感谢您一直以来对我省职业教育工作的关心和理解,希望在今后的工作中继续支持我省职业教育改革发展工作。

  辽宁省教育厅

  2023年6月5日

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