张薇代表：
您提出的关于全面筑牢中小学校园安全防线的几点建议收悉，现答复如下：
首先，衷心感谢您对我省中小学校园安全工作的关心和关注。您提出的建议全面系统、分析深刻、针对性强，准确把握了当前校园安全工作的重点难点，特别是从物理防护、安全教育、身心健康、协同机制、日常管理等五个方面提出的建议，为我们进一步提升校园安全工作水平提供了重要参考。
一、近年工作情况
一是夯实安防基础，织密物理防护网。持续推进校园安防设施标准化、规范化建设，聚焦校园安全薄弱环节，补齐防护短板，全力守护师生生命财产安全。2025年，划拨专项资金1500万元，用于解决部分学校老旧校舍消防设施破损、电气线路老化等历史遗留问题。截至目前，全省中小学幼儿园校门口硬质隔离和防冲撞设施配备齐全，学校关键区域监控摄像头实现全覆盖，配备专职保安员2.1万名，公安“护学岗”1万名，安防基础持续巩固。
二是加强安全教育，绷紧安全思想弦。将安全教育纳入学校课程体系，创新教育形式，通过主题演讲、征文比赛、网络课程、情景演绎等形式，广泛宣传消防安全、交通安全、食品安全、防溺水、防欺凌、防性侵等安全知识，提升安全防范意识。持续推行中小学生安全教育“1530”工作机制，即每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、节假日放假前30分钟，对学生进行安全提醒和安全教育。规范开展应急演练，每学期至少组织2次防火、防震、防踩踏等实战演练。2025年，全省各级各类学校共开展安全教育5.4万余场次、演练4.4万余场次，参与师生1100万余人次。
三是关注身心健康，筑牢成长守护墙。完善心理健康服务体系，定期对学生进行心理健康筛查，对有心理困扰、心理问题的学生，及时进行心理疏导和干预。健全完善心理危机处置应急预案，畅通心理求助渠道，设立心理咨询室、心理热线，为师生提供便捷的心理健康服务。充分发挥学生欺凌治理委员会作用，建立“早发现、早报告、早处置”工作机制，对实施欺凌学生坚决送入专门学校开展专门教育。关注学生体质健康，严格落实课间15分钟休息，保障每天校内2小时体育活动时间，组织开展音乐、美术、劳动教育及课外实践活动，多措并举为学生纾困解压。
四是深化综合治理，凝聚协同防护力。持续开展“护校安园”专项行动，常态化开展校园周边环境整治，深入开展校车安全隐患大排查大整治行动，助力公安“护学岗”“高峰勤务”制度落实，加大对校园周边可疑人员、可疑车辆、可疑物品的盘查力度，紧盯涉访涉诉群体以及“三失一偏”人员开展工作，校园周边秩序得到明显改善。强化家校协同，通过家长会、家校群、致家长一封信等形式，督促家长履行监护职责，做到“知孩子去向、知同伴信息、知活动内容、知返家时间”，凝聚家校共治合力。创新纠纷化解机制，在铁岭市试点建立校园纠纷人民调解委员会，成功化解校园矛盾纠纷200余起，相关经验被教育部表彰。
五是创新管理手段，提升治理精准度。加强寄宿制学校安全管理，定期开展宿舍安全排查，严禁私自使用大功率电器、私拉乱接电线、存放易燃易爆物品，确保疏散通道畅通、安全出口未锁闭。严格落实门卫值守制度，持续开展“严禁管制刀具进入校园”专项整治行动，加强校园内部巡逻防控，重点巡查教学楼、宿舍、食堂、实验室等重点区域，尤其是上下学、夜间等重点时段，严防无关人员、管制刀具、危险物品进入校园。严格落实学生请销假制度，规范请假流程，强化家校沟通，落实闭环管理，对未按时到校、离校的学生，第一时间与家长核实情况，合力做好学生监管工作。2025年，厅领导“包保定片”开展督导，累计检查学校10803所，发现隐患10767处，问责19人。
二、存在问题
目前，我省校园安全工作形势总体稳定，但也存在一些突出问题和薄弱环节。一是安全基础仍不均衡，城乡之间、区域之间校园安全基础条件仍存在较大差距，农村学校，特别是偏远地区学校，安防设施设备老旧，物理防护能力薄弱。二是心理健康专业力量仍显薄弱，专职心理健康教师比例偏低，部分心理健康教师缺乏系统的临床心理学训练，危机干预水平有待提升。三是协同机制运行不够顺畅，“政府主导、部门协作、学校主体、家庭尽责、社会参与”的校园安全治理格局尚不稳固，信息共享、联动处置效率有待提升。
三、下步工作
一是压实安全责任，强化刚性落实。将校园安全工作纳入对市级人民政府履行教育职责评价，纳入平安校园考评，纳入高校绩效考核，构建横向到边、纵向到底的安全管理责任体系。修订《当前教育领域存在的风险隐患及防范措施工作指南》，定期印发《教育领域主要安全风险清单》，适时发布专项《工作提示》，编制《校园安全管理应知应会手册》，明确各级教育部门、学校安全职责，确保各项安全防控措施落实到人、落地见效。
二是排查整治隐患，规范运维管理。部署开展全省校园安全隐患“清仓起底”排查整治专项行动，明确排查范围、排查内容、排查标准，聚焦教学楼、宿舍、食堂、实验室、配电室等重点区域，做到无盲区、无死角、全覆盖。建立隐患台账，明确整改时限、整改措施，实行“销号管理”，确保隐患动态清零。积极争取专项资金，加快推进老旧校舍维修改造，配齐配足安防设施器材，规范设施运维管理，定期进行检查、维护、保养，及时修复损坏、故障设施设备，全面提升校园安全保障能力。
三是加强教育培训，拓宽宣贯维度。指导各地各校持续加强教育系统重大事故隐患判定标准宣贯学习，制定校园安全隐患排查主要观测指标，为做好校园安全工作提供抓手。将安全教育纳入学校教育教学计划，结合不同学段学生认知特点，开展针对性安全教育，提升学生安全意识和自救互救能力。充分利用新媒体平台，通过制作短视频、开展线上答题、举办知识竞赛等方式，增强宣传教育的趣味性和吸引力。加大农村学校、民办学校和校外培训机构的宣传教育力度，扩大宣教覆盖范围，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。
四是建强管理队伍，提升专业素养。组织开展中小学校园安全管理干部能力提升培训班，邀请公安、消防等部门业务骨干和专家授课，聚焦校园安全核心要点，重点培训隐患识别、排查整治、维护保养、应急处置等实用内容，通过案例分析、实操演练等方式，切实提升专业水平和应急处置能力。指导各地各校加强校园安全管理队伍建设，按标准配齐配强专职保安员和心理健康教师，督促民办学校和校外培训机构合理配备专兼职安全管理人员，定期组织培训考核，确保能够胜任岗位需求。
五是建立协同机制，凝聚监管合力。深化跨部门协作，主动对接政法、网信、公安、卫健、消防、信访等部门，建立健全信息共享、舆情会商、联合执法、应急处置等协作机制。定期开展校园周边巡逻防控，严厉打击涉校违法犯罪行为。优化学校门前交通管控措施，缓解上下学时段交通拥堵。持续开展“护校安园”“严禁管制刀具进入校园”专项行动，紧盯涉访涉诉群体以及“三失一偏”人员开展工作。强化家校沟通协作，通过微信群、家长会、致家长一封信等方式，引导家长监护职责，形成家校联动共管格局。
最后，再次感谢您对我省中小学校园安全工作的关心和支持！欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
辽宁省教育厅
2026年5月21日
