李毅男代表：
您提出的《关于推动产业转型与高校毕业生就业质量精准匹配助力辽宁全面振兴的建议》的建议收悉，现答复如下：
首先，感谢您对我省高校毕业生就业工作的关心与支持。您的建议精准聚焦产业转型与高校毕业生就业质量匹配这一关键环节，为我们做好高校毕业生就业工作提供了重要参考。
近年来，省教育厅始终坚持以服务辽宁全面振兴为核心，围绕“数字辽宁、智造强省”建设和“2211”现代化产业体系需求，持续深化人才培养供给侧结构性改革，着力破解人才供需结构性矛盾，取得了阶段性成效。一是优化专业布局，构建适配产业发展的人才培养矩阵。建立学科专业动态调整机制，围绕全省6大世界级产业集群布局专业点834个、7大国家级产业集群1062个、9大区域级产业集群739个，形成了层次清晰、贴合产业、支撑有力的专业架构。严格落实专业“红黄牌”动态提示制度，对连续多年就业率低、与产业需求脱节的专业予以调减或停招，2023年以来累计撤销专业点219 个、停招227个，对23个专业点予以“红黄牌”警告，倒逼高校优化专业结构。深入实施“双千”计划，支持高校围绕人工智能、高端装备制造等领域建设微专业83个，快速响应产业急需人才需求。二是深化产教融合，推动人才培养与产业需求同频共振。牵头组建10个行业产教融合共同体、20个市域产教联合体，推动高校与省内重点企业共建现代产业学院8个、产教融合实训基地一批，校企联合开发课程4门、编写教材3部、共建专业点21个。推广“订单式”“定向式”人才培养模式，实施“现场工程师”专项培养计划，推动企业深度参与人才培养方案制定、课程设计、实践教学等全流程。沈阳工程学院、辽宁石化职业技术学院入选教育部人才培养供需适配机制改革试点单位，探索形成了“就业牵引培养、培养反馈就业”的良性循环机制。三是强化就业服务体系建设，提升毕业生就业适配性。深入实施“百万学子留辽来辽”行动，2025年累计组织全省高校走访企业1.5万家次，征集岗位21.3万个，重点挖掘新能源、数字经济等新兴领域岗位资源。构建“线上+线下”立体化招聘体系，全年举办各类招聘会1100多场，推动1.6万多家企业、74万个岗位与毕业生精准对接。将职业生涯教育全面融入人才培养全过程，举办公益直播课和就业育人主题活动600多场，组织85万名大学生参加第三届大学生职业规划大赛，30人闯入国赛、4人夺金、7人摘银，省3所高校荣获全国优秀组织奖，有效提升了学生的职业规划意识和自我认知能力。建立困难毕业生“一对一”帮扶机制，对1.8万名困难毕业生开展个性化指导，1.6万人顺利落实毕业去向。“十四五”期间，全省高校应届毕业生年度毕业去向落实率稳定在90%以上，留辽就业创业比例超过65%，我省高校毕业生深受全国用人单位欢迎。四是拓展技能培训覆盖面，赋能产业转型人才供给。聚焦辽宁全面振兴新突破，面向装备制造、石油化工、现代农业等重点产业开展定制化技能培训，围绕数字经济、智能制造等新业态开发新技术培训课程。2025年全省30余所职业院校开展高素质农民培育、农村实用人才培训等项目，累计培训23万余人次，其中辽宁农业职业技术学院培育高素质农民2.6万余人次，辽宁工程职业学院覆盖90余个社区与乡镇开展技能培训5562人次，为产业转型和县域经济发展提供了坚实的技能人才支撑。
推动产业转型与高校毕业生就业质量精准匹配是一项系统性工程，我们已对您的宝贵意见建议认真学习，并在近期制发的《辽宁省人才培养供需适配机制改革试点工作实施方案》《辽宁省高校毕业生全链条就业指导服务方案》等文件中予以采纳。下一步，我们将继续认真借鉴您提出的宝贵意见，会同省发改委、省工信厅、省人力资源社会保障厅等部门，深入推进人才培养供需适配机制改革试点任务取得阶段性成效，以服务辽宁“2211”现代化产业体系建设为核心，构建起部门协同、产教联动、数据驱动、动态调整的人才培养供需适配体系，实现高校学科专业布局与全省重点产业需求总体适配、毕业生能力素养与岗位要求精准对接，初步建成总体适配、适度超前、动态平衡、良性互动的人才培养供需适配机制，全力构建教育链、人才链与产业链、创新链深度融合的新格局。
一、建立人才供需会商机制。省教育厅牵头，会同省发改委、省工信厅、省人力资源社会保障厅等部门，建立季度会商、年度研判工作机制，每半年召开联席会议，重点研判“2211”产业人才需求数据、高校专业布点与招生规模匹配度、统筹产业发展、人才培养、就业服务等工作，协同解决人才培养与产业需求适配不精准问题。目前，今年第一季度会商会已经举行，并取得较好效果。
二、编制全省重点产业人才需求调查分析报告。省人力资源社会保障厅牵头，围绕4个万亿级产业基地、22个重点产业集群、10个战略性新兴产业，编制《辽宁省重点产业人才需求调查分析报告》、季度全省产业人才需求目录，明确各产业人才需求程度等级、专业方向、技能要求，科学研判市场动态和未来趋势，为高校人才培养提供科学依据。今年4月以来，省人力资源社会保障厅已公布《辽宁老工业基地重点产业集群人才需求目录（2025年）》和《辽宁老工业基地重点产业集群一季度人才需求目录（2026年）》，助力高校动态优化专业设置与专业群布局，对标岗位标准重构课程体系、深化产教融合与订单式人才培养，同时依托目录开展职业生涯教育和精准招聘服务，引导毕业生向省内重点产业集聚就业，并以此为指引凝练科研主攻方向、精准引育双师型师资，全面提升高校人才培养与辽宁产业发展、区域振兴的适配度和服务能力。
三、建立高校人才培养供给清单制度。研制《辽宁省年度高校毕业生情况报告》，对照产业人才需求清单，定期更新人才培养供给清单，明确全省高校各专业培养目标、课程体系、实践环节、毕业生输出数量等信息，实现人才供给与产业需求的清单化对接。
四、编制全省重点产业急需学科专业目录。在已经形成《辽宁省研究生教育急需学科专业发展引导清单（2026-2027）》基础上，研制《辽宁省急需及饱和预警专业清单（本科、专科）》，通过系统研判，精准识别供需结构性缺口，为高校学科建设优化、专业动态调整、人才培养结构优化提供精准导航。
五、持续深化学科专业设置调整。编制《辽宁省以就业为导向优化专业结构分析报告》，出台辽宁省深化高校“招-培-就”一体化联动机制改革有关意见。坚持“以产定教、以需定供”，推进《辽宁省普通高等教育学科专业设置调整优化改革实施方案》落实。今年，聚焦22个重点产业集群精准发力，围绕世界级产业集群发展前沿新增专业点50个，紧盯国家级产业集群提质升级目标新增专业点 84个，立足区域产业集群发展布局新增专业点43个。到2027年累计调整优化学科专业50%左右，理工农医类毕业生占比增加到63%左右。加强120个省级“双一流”学科建设，打造20个左右基础学科拔尖人才培养基地。
六、实行学科专业“红黄牌”动态提示制度。对连续3年初次去向落实率低于50%且与重点产业脱节的专业亮“红牌”，限期整改并调减招生规模；对连续2年初次去向落实率低于50%且供需矛盾突出的专业亮“黄牌”，限期调整优化培养方案；将“红黄牌”评定结果与高校招生计划、专业调整、学科建设挂钩，并定期对结果运用情况进行分析。
七、深化就业育人校企协同机制建设。推动高校与行业龙头企业、产业链链主企业、专精特新中小企业共建现代产业学院、产教融合实训基地、就业育人实践基地，在试点期内建成200个以上省级就业育人实践基地，实现“教学-实训-就业”闭环，推动企业深度参与人才培养全过程。
八、强化政策激励提升高校毕业生留辽吸引力。深化就业育人引导，将辽宁产业发展成就、振兴前景融入高校思想政治教育和职业生涯教育，增强学生对辽宁的认同感和归属感。优化就业服务供给，联合省人社厅持续打造“就来辽”融媒体服务品牌，通过直播带岗、短视频推送、政策宣讲等形式，广泛宣传留辽就业创业政策。建强院校“舒心就业”指导服务站，为毕业生提供全程化、个性化就业指导，支持毕业生在数字经济、创意经济、平台经济等领域灵活就业。
九、实施高校毕业生全链条就业指导服务方案取得实效。以一个组织平台（成立就业教育研究院）、两支专家队伍（就指委、教指委）、三类教育培训（就业教师培训、学生职业素质培训、就业工作负责同志培训）为支撑，通过2年实践，面向四个供需适配指导服务方向（就业工作队伍人才支持、学生职业生涯发展支持、公共就业服务支持、就业服务数字化新模式支持），建设五项高校毕业生就业指导服务辽宁品牌（百行千企行职业探索、规划启航成长指导、模拟招聘能力提升、实习促进就业、基层就业典型案例），打通校政企协同全链条，贯穿人才培养全过程，不断提高人才培养与经济社会发展需求的适配度。
十、强化产业导向的就业育人，引导毕业生树立理性就业观念。一是优化就业指导内容体系。邀请行业专家、企业HR、优秀校友进校园开展产业解读、岗位宣讲活动，帮助学生全面了解辽宁产业升级成果和发展机遇。二是引导毕业生到重点领域就业。宣传青年人才扎根辽宁、服务产业发展的典型故事，引导毕业生降低对薪酬、区域的过高期待，聚焦新能源、智能制造等新兴产业和县域经济实现职业成长。三是办好第四届大学生职业规划大赛，将大赛与产业需求、就业指导、实习实践深度融合，引导学生结合产业发展制定个人职业规划。
最后，再次感谢您对教育事业和高校毕业生就业工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见。
辽宁省教育厅
2026年5月26日
