姚彦林委员：
您提出的《关于创新退役军人高职学历教育模式的建议》提案收悉，现答复如下：
我厅会同省退役军人厅对您的提案进行了认真的研究，您对我省职业教育发展改革，教育教学改革、人才培养等工作提出了具有针对性、指导性和可操作性的意见建议，我们将在工作中认真采纳，积极落实。
一、创新人才培养模式
2019年，我省出台了《辽宁省高职扩招专项工作实施方案》（辽教发〔2019〕94号），面向退役军人、下岗失业工人、农民工等群体开展高职扩招工作，方案中针对人才培养工作提出了明确要求，要求各扩招院校按照“标准不降、模式多元、学制灵活”的原则，提高人才培养的针对性、适应性和实效性。扩招招生录取后，我厅专题组织召开2次扩招后教学管理工作会议，针对退役军人特点进行分析研判，要求各校对针对退役军人群体特点制定人才培养方案，科学合理确定人才培养目标、人才规格、课程设置、学时安排、教学进程、考核方式和毕业要求等，推行现代学徒制和企业新型学徒制，鼓励退役军人参加1+X制度试点，单独编班、单独教学和单独考核，并侧重考核学生解决实际问题的能力及实践技能操作能力。
下一步，我省将推进高职院校学分制管理改革，指导扩招院校创新人才培养模式，科学合理的做好人才培养方案制定工作，推进1+X证书与学分、课程的转换工作。
二、深化“三教”改革
目前，我省正大力推进职业教育教师、教材、教法改革，围绕辽宁重点产业布局，开发专业标准和课程标准，建设省级精品在线开放课程、教学资源库，并搭建在线学习平台，为人才培养提供充分的条件保障。各扩招院校积极采取内培外引、专兼结合、校企共育等措施解决扩招后师资不足的问题。严格落实弹性学习制度，开展线上线下、工学结合等方式进行授课教学。科学选用教材，坚持分类施教、因材施教，普及项目教学、案例教学、模块化教学等教学方式。
下一步，我省将深入推进“旺工淡学”的错峰教学模式，鼓励学校根据退役军人实际情况合理确定授课内容，因材施教，积极开展线上线下相结合的方式，做好“送教上门”，根据实际情况设立“社区学区”“企业学区”，就近实施集中教学。加快建立优势互补、资源共享、为退役军人服务的区域化实训基地，将其纳入国家政策支持范围，根据年度考核情况，给予适当补助。
三、创新管理工作机制
我省明确将扩招后的教育教学管理作为学校“一把手”工程，学校党委严格履行主体责任、院（校）长是第一责任人，统筹协调好扩招后的人才培养工作。加强学籍管理和日常教育管理，确保学生安全稳定。扩招院校充分发挥退役军人政治素质、意志品质、能力作风等优势，让符合条件的退役军人学生担任兼职辅导员，参与校园安全管理等工作，发挥示范作用。
下一步，将指导高职院校优化资源配置，创新管理机制，健全管理制度，提高学校管理的信息化水平，结合退役军人生源特点和培养模式，制订有针对性的学生管理办法。会同省退役军人事务厅，加强退役军人生源的协同培养，充分发挥退役军人政治素质、意志品质、能力作风等优势。
四、加强就业保障
积极拓展就业渠道，大力开展“订单、定岗、定向”教育培训，促进退役士兵充分就业。积极研究制定适合退役军人就业的岗位目录并定期发布，提高退役军人服务保障以及安保等岗位招录退役军人的比例，辅警岗位同等条件下优先招聘退役军人。在城市社区和农村基层组织以及社会服务等岗位选聘中，同等条件下优先选拔和使用退役军人。定期举办专场招聘会、人才推介会，探索开展分区域、分层次招聘推介活动。建立退役军人就业需求台账，实行实名制管理，动态掌握就业状况和服务需求。优先提供创业场所，政府投资或社会共建的创业孵化基地和创业园区，优先吸纳退役军人入驻创业，积极提供政策咨询、投资贷款等优惠服务，按规定给予房租、物业、水电补贴。对没有进入孵化基地进行首次自主创业的退役军人，每年给予3000-10000元的创业场地补贴，期限不超过2年。
再一次感谢您对职业教育的关注及对我们工作的指导，我们将充分采纳您的建议，会同有关部门加紧制定相关政策，并积极研究完善有关制度及措施的落实。
辽宁省教育厅
2020年6月5日
