刘兵委员：
您提出的《关于围绕优质教育促进区域发展的提案》收悉，现答复如下：
我省非常重视教育资源的均衡配置，并围绕优质教育资源促进区域发展。学前教育方面，采取新建改扩建幼儿园、治理城镇小区配套幼儿园、扶持普惠性民办幼儿园等措施，多种渠道扩大普惠资源，公办幼儿园占比达26.1%、普惠性民办幼儿园占比达42.2%，乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖。义务教育方面，省政府先后出台《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》《统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》等，推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一，2019年，我省义务教育全域实现基本均衡发展。高中教育方面，采取扩大规模、整合资源、推进农村普通高中标准化建设等措施，通过合并、兼并、新建、联合办学等形式，多渠道、多模式扩展教育资源。职业教育方面，印发《辽宁省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》《辽宁省教育厅关于进一步推进职业教育校企合作的意见》，落实产教融合财税用地等政策，提出“十个携手”模式，完善校企合作途径，进一步实现校企资源共享，携手发展，互利共赢。高等教育方面，根据辽宁产业发展需求，制定高校学科专业优化调整方案，坚持以服务振兴发展为导向，实行一校一策，分类引导高校通过学科专业优化调整，实现人才链、创新链与产业链精准对接。
但是，我们也清醒地看到，与辽宁区域发展的需要相比，与办好人民满意教育的期待相比，我省教育还存在发展不平衡、不充分问题。正如您所提到的，如何进一步为人民群众提供更公平、更均衡、更优质的教育服务，围绕优质教育促进区域经济发展，还有许多工作要探索、要推进。
根据您的建议，下一步，我们将在围绕优质教育促进区域经济发展方面，重点做好以下工作：
一、深化办学体制改革
1.建立非营利性与营利性民办学校分类管理政策体系，待《民办教育促进法实施条例》修订案颁布实施后，出台《辽宁省非营利性民办学校认定管理办法》《辽宁省营利性民办学校监督管理办法》，按照自主选择、科学分类、平稳过渡的原则，全面实现现有民办学校非营利性和营利性分类管理。建立健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，引导社会力量兴办非营利性民办学校。
2.进一步健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，在保证办学质量、保证国有资产保值增值、保证师生权益的前提下，探索公办高校以“国有民办公助”、股份合作、整体转制等途径，推进办学模式改革，激发办学活力。放大优质教育资源，鼓励有条件的高校以“国有民营”、混合所有制等多种形式兴办二级学院，单独核算办学成本，单独制订学费标准并动态调整。
二、完善民办教育政策支持体系
强化部门协调，统筹教育、登记、财政、土地、建设、税费等相关政策，积极破解民办教育改革发展难题和障碍。实行分类收费政策，按照成本核算、标准公示、分段收取的原则，扩大民办学校收费自主权。鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。鼓励公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果。建立绩效评价制度，引入教育竞争机制，完善向民办学校购买就读学位、课程教材、科研成果、职业培训、政策咨询等教育服务的标准和程序。
三、保障民办学校教师和学生权益
落实《辽宁省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教职工社会保障机制。着力解决民办学校在教师发展、项目申报、评优评先等方面的实际问题，确保其与公办学校教师享有同等权利。确保民办学校学生在评奖评优、升学就业、社会优待、医疗保险等方面与同级同类公办学校学生享有同等权利。建立健全民办学校助学贷款业务扶持制度，提高民办学校家庭经济困难学生获得资助的比例，推动民办学校建立健全奖助学金评定、发放等管理机制，确保民办学校学生与公办学校学生按规定同等享受助学贷款、奖助学金等国家资助政策。
四、提高教育教学质量
支持民办幼儿园提供普惠性服务，将各类幼儿园全部纳入教研指导范围，提高幼儿园教师科学保教水平。加大幼儿园小学化专项治理力度，严禁幼儿园提前教授小学教育内容。科学有序推进义务教育区域内集团化、学区化办学，发挥优质教育资源辐射作用。推进普通高中多样化有特色发展，加强省示范性普通高中和特色高中建设，鼓励普通高中积极开展科技、人文、外语、艺术、体育教育，形成各自特色。积极推进产教融合、校企合作，推动职业院校和行业企业形成命运共同体。深入实施国家和省两级高水平高职院校和专业群建设计划，创新高等职业教育产业融合式发展，精准对接区域人才需求，提升高职学校服务产业转型升级的能力。加强本科教育治理体系建设，面向经济社会发展和辽宁主导产业需求，进一步优化高等学校本科专业结构，打造一批能够支撑辽宁全面振兴、全方位振兴的优势特色专业，面向辽宁重点发展的支柱产业和新兴产业，加快发展新工科、新医科、新农科、新文科，建立紧密对接产业链、创新链的学科专业体系，培养适应经济结构调整、产业转型升级和新产业、新业态、新商业模式需要的人才。充分发挥民办教育在完善终身教育体系、构建学习型社会中的积极作用，通过财政支持、社会资助等方式，引导民办学校参与社区教育，鼓励和吸引社会力量举办不同类型的老年教育机构，扩大社区教育和老年教育资源。
五、提高教育治理水平
加强对辽宁省民办教育协会的业务指导，推动其相关委员会将发展优质教育作为重点工作，为民办学校提供更多的交流机会，适时组织民办学校到发达地区学习，切实通过交流合作，整体提升我省教育发展水平和区域经济发展水平。
非常感谢您对我省教育教育工作的关心和支持，特别是对发展优质教育促进区域发展相关问题的关注，我们将认真考虑您的相关建议，促进教育高质量发展，服务区域经济更高效的发展。
