民进省委：
你们提出的关于进一步加强我省县域普通高中发展的建议提案收悉，现答复如下：
党的十八大以来，辽宁坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，把大投入放在教育上，把大期待放在教育上，着力推动高中阶段教育改革发展，高中阶段教育普及率连续九年达到97%以上，大班额实现清零，大校额基本消除，教育质量稳步提升。与此同时，辽宁以“稳定规模、优化结构、加大投入、突出特色、提高质量”为基本思路，将县中建设作为实施脱贫攻坚和乡村振兴国家战略的基础工程，科学统筹县中的规模、结构、质量和效益，不断提升县中教育教学质量和人才培养水平。
下一步，我们重点做好以下方面工作：
一是强化顶层设计，全力实施县中发展提升工程。辽宁省将按照教育部统一部署，结合辽宁实际，研究制定《辽宁省县域普通高中发展提升计划实施方案（2022—2025年）》，对县中发展提升进行全面科学规划，从改善办学条件、加强教师队伍建设、完善政策保障、深化招生改革管理、提高教育教学质量等多方面发力，做好顶层设计。各市、县也要根据当地社会经济发展状况和产业结构调整需求，制定符合当地实际的县域普通高中发展提升实施计划，让县中这个县域基础教育的“龙头”昂起来。
二是实现分类发展，加快形成多样化有特色发展新格局。深入实施辽宁省特色普通高中建设项目，支持包括县中在内的普通高中走多样化有特色发展之路，把省内每一所县中都办出特色、做成品牌。通过建设德育、科技、人文、体育、美育、劳动教育、国际交流合作等7类特色高中推进普通高中多样化有特色发展，支持县中以特色高中建设为契机，依据自身的文化与优势，定位特色发展方向，转变育人方式，进一步完善德智体美劳全面发展的人才培养体系，不断提升办学水平。
三是加大财政投入，全面提升县中办学条件。按照国家普通中小学校建设标准，适当提高普通高中学校建设标准。继续实施普通高中改造计划和教育基础薄弱县普通高中建设项目，进一步加大普通高中财政资金投入力度并向县中倾斜。完善普通高中生均公用经费拨款标准和学费标准动态调整机制，确保县中生均公用经费足额拨付到校。完善县中教育财政经费分担机制，健全省、市、县三级按比例分担机制，适当提高省、市两级分担比例。
四是加强教师队伍建设，建设数量充足、结构合理、素质优良的县中教师队伍。严格落实中央关于中小学教职工编制标准和统筹管理的有关规定，依照条件标准及时补充县中教师，优化教师配备。教育行政部门不得挤占县中教职工编制或借用县中教师，严禁公办县中教师在民办学校任教。严格按照国家有关规定和程序办理教师流动手续，严禁发达地区、城区学校到县中抢挖优秀教师。加大县中教师职称改革力度，适当提高县中高级教师岗位比例，正高级教师岗位设置适当向县中倾斜，合理核定县中绩效工资总量，绩效工资内部分配向优秀人才倾斜。主动对接高考综合改革和普通高中育人方式改革，同步推进对教师队伍的更高要求，实施县中发展提升校长教师培训专项计划，加大对县中校长教师的培训力度，将普通高中新课程新教材实施和高考综合改革重点任务以及新方法新技术应用作为培训重要内容，不断提高县中校长办学治校能力和教师教育教学水平。地方各级教研部门要配齐普通高中各学科教研员，主动深入县中，有针对性地加强对县中教育教学工作的研究与指导，为促进县中教师专业成长和教育教学改革提供有力支撑与服务。
五是加强招生管理，规范普通高中办学行为。强化招生管理省级统筹责任、地市主体责任、县级落实责任，全面落实公民办普通高中同步招生和属地招生政策，完善优质普通高中指标到校招生办法，规范特殊类型招生。全面建立地市级高中阶段学校统一招生录取网络平台，加强招生工作监管，对违规招生行为加大查处力度。加大实施农村贫困地区定向招生专项计划力度，以脱贫县为重点，逐步将其他经济欠发达地区的县纳入招生范围。
六是加强校际合作，推动县中开放办学。建立新时代城乡教育共同体，打破城乡普通高中资源壁垒，实现人才互助、资源共享、平台共通。实施县中对口托管帮扶工程，遴选一批举办附属中学的高校和优质普通高中对口托管帮扶薄弱县中。建立城乡普通高中教育联盟，加强校际合作，推动开放办学，实现优质特色教育资源共享共用，激发县中内生活力，助力县中发展振兴。
七是加强教育信息化建设，搭建“综合资源+信息技术”省级统一平台。依托大数据分析和智能网络平台，建设覆盖全部县中的省级数字化信息平台，涵盖综合素质评价、学籍管理、学业质量监测、选课走班、生涯指导、教学资源等方面内容。省级数字化信息平台系统对接各市教育网和各普通高中学校网站，实现互联网资源互通，打造同步课堂，通过大数据研判实现精准指导，有效提升教学效率和教育质量，进一步推动县中教育质量提升。
最后，感谢民进省委对县域普通高中发展的关注和重视，我们将积极吸纳各相关部门建议，不断加强县域普通高中发展建设工作。
辽宁省教育厅
2022年5月30日
