林英委员：
您提出的《关于预防训练青少年视力近视防控的建议》收悉，现答复如下：
一、提高政治站位，构筑全省近视防控新体系
省教育厅、省卫生健康委等八部门联合印发了《辽宁省综合防控儿童青少年近视行动方案》，及时转发了教育部等十五部门联合制定的《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021-2025年）》，全面部署我省综合防控儿童青少年近视工作。为切实加强省政府统筹领导，落实各部门责任，强化沟通协作，我省成立了辽宁省综合防控儿童青少年近视工作领导小组，印发了《辽宁省综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法（试行）》，进一步明确了部门分工，形成了教育部门牵头，各部门配合的工作机制。
二、增加户外运动，控制近视发生发展
指导和监督中小学校严格落实开齐开足体育课程要求，落实每天30分钟户外体育大课间活动和校内不少于1小时体育锻炼时间等措施，增加学生户外体育运动时间。严格落实《初中学业水平考试体育与健康考试方案（试行）》要求，通过考试倒逼学生参加体育运动项目学习与训练，逐步培养学生运动兴趣，帮助学生掌握1-2项终身受益的专项运动技能。严格执行《国家学生体质健康标准》，开展学生体质健康抽测，逐步完善以体质健康水平为重点的“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环体系，督促学生积极参加体育锻炼，特别是增加户外体育运动，有效缓解视疲劳，控制青少年近视发生发展。
三、综合施策，加强中小学生手机管理
为切实加强中小学生手机管理，预防中小学生沉迷网络和游戏，保护青少年视力，促进学生身心健康成长，省教育厅印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，建立了手机管理的长效机制。通过健全制度机制、细化管理措施、加强日常监管，保证手机管理工作落实到位。学校加强宣传教育，引导学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生的信息素养和自我管理能力，促进学生健康成长，避免简单粗暴管理行为。家长率先垂范，以身作则，成为孩子在校园外学习与生活的表率，并履行监护人职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成了家校协同育人合力，确保中小学生非学习目的使用电子屏幕产品单次不超过15分钟，每天累计不超过1小时。
四、科学精准防控，落实视力监测
根据《学前、小学、中学等不同学段近视防控指引》，明确了不同学段儿童青少年近视防控要点。按照《关于做好中小学生定期视力监测主要信息报送工作的通知》要求，从2021年秋季学期开始，全省中小学校每年开展两次视力监测并上报有关数据，对视力异常的学生，学校及时告知家长带孩子到眼科医疗机构进一步检查确认，对已经近视的学生采取有效防控措施，防止发展成为高度近视。
五、加强宣传教育，提高防范认识
2021年，结合《辽宁省综合防控儿童青少年近视实施方案》，省教育厅组织开展了第三个近视防控宣传教育月活动，学校眼保健操普及率达到100%，各地各校围绕爱眼、护眼、科学用眼为主题开展了“五个一”活动，即上一节健康教育课、办一期主题黑板报、举行一次国旗下演讲、开展一次视力监测、进行一次采光照明自查。加强家校协同，通过家长信、线上家长会、家长课堂等多种形式，宣传近视防控科学知识，组织儿童青少年近视防控宣讲团成员开展宣讲活动。创办了辽宁省教育厅儿童青少年健康教育家庭学堂，邀请省内行业专家面向全省高校和中小学学生、教师、家长和学校医务工作者，通过学到汇线上平台，分别以儿童青少年近视防控、儿童青少年肥胖预防和青少年学生艾滋病防控为主题组织科普知识讲座3场，总观看量超过600余万人次。
2022年，为进一步营造近视防控宣传教育氛围，推动全社会行动起来共同呵护好孩子的眼睛，省教育厅启动了以“科学防控近视，共筑光明未来”为主题的近视防控宣传月活动，鼓励多方力量参与开展近视防控宣传教育月活动，坚持活动的公益性。各地教育行政部门和学校紧扣主题、因地制宜，拓宽宣传教育渠道，创新宣传教育载体，充分利用广播、电视、报刊杂志等传统媒体和“两微一端”等新媒体开展了形式多样的宣传教育活动。各地各校组织师生通过微信公众号“学到汇”，学习省内专家讲解的综合防控儿童青少年近视的相关知识。
六、落实工作要求，实施评议考核
各地按照《全国综合防控儿童青少年近视工作评议考核的通知》和《辽宁省综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法（试行）》的要求认真开展综合防控儿童青少年近视自评工作，各市人民政府制定了本地区近视防控指标和考核办法。教育厅组织专家对全省14个市和沈抚示范区儿童青少年近视综合防控工作进行了评议考核，总结各市工作的亮点与存在的问题，并将考核结果按规定公示，同时督促各市就评议考核发现的主要问题进行整改。
加强儿童青少年近视防控，促进儿童青少年视力健康是中央关心、群众关切、社会关注的重要工程，今后，我们将继续竭尽全力做好此项工作。
辽宁省教育厅
2022年6月9日
