康敏委员：
您提出的《关于加强我省“耕读教育”培养新型职业农民的建议》收悉。提案针对“耕读教育”目前面临“才”与“农”缺乏共鸣、“教”与“农”缺乏协调、“教”与“学”缺乏统一、“地”与“人”缺乏情感四方面的问题，提出了针对性、操作性很强的建议，我厅会同省农业农村厅、省乡村振兴局，认真研究，现答复如下。
一、加强“耕读教育”人才培养体系建设
（一）加强学科专业建设。贯彻落实《教育部办公厅等四部门关于加快新农科建设 推进高等农林教育创新发展的意见》《加强和改进涉农高校耕读教育工作方案》，强化学科交叉融合，加强粮食安全、生态文明、智慧农业、营养与健康、乡村发展等重点领域学科专业建设，进一步完善耕读教育体系。支持有关高校申报备案服务绿色低碳、多功能农业、生态修复、森林康养、湿地保护、人居环境治理等新产业新业态发展的新兴涉农专业；将“新农科”人才培养理念融入专业人才培养方案，培养更多知农爱农新型人才，全面提升服务农业农村现代化建设能力。
（二）加强课程建设。加强涉农一流课程建设，提升课程高阶性、突出课程创新性、增加课程实用性。指导沈阳农业大学、大连海洋大学等涉农高校加强“大国三农”“耕读中国”“生态中国”等农林特色通识教育课程体系建设，强化农耕文明、民俗文化、乡村治理等课程教学，发挥耕读教育树德、增智、强体、育美等综合性育人功能。推动高等院校实行固定岗和流动岗相结合的教师聘用制度，吸引具有创新实践经验的乡村种养业的高手、民间艺人等兼职任教。
（三）创新人才培养模式。一是深化产教融合、科教融汇，支持高校与地方政府、产业园区、骨干企业共建共管涉农相关现代产业学院，推动协同育人，促进涉农专业人才链、创新链与产业链深度融合；推动涉农高校的研究生教育与生产实践紧密结合、与社会需求紧密结合、与“三农”发展紧密结合，探索农业领域高层次应用型人才培养新模式，支持涉农高校加强研究生联合培养基地建设，培养大批知农爱农、掌握农业科技理论知识和实践技能、具有家国情怀的高层次人才。二是进一步加强学生校际联合培养，推进涉农课程跨校修读学分，实现优质教育资源共享。三是推动“耕读教育”实习实训基地建设，统筹用好农业推广服务机构、涉农院校、农业科研院所、农业龙头企业、农民合作社等培训资源，及时调整完善省市县三级培育基地，用好省级培训基地和国家乡村振兴优质校，发挥其在培养乡村人才中的示范引领作用。四是引导农业科研单位和农技推广机构为高素质农民提供技术培训和跟踪指导，鼓励农业企业、家庭农场、农民合作社等承担农民实习实训任务。四是依托高校耕读教育文化实践基地，建设省级综合性共享实践教育基地、新型农林科教合作实践教学基地、耕读实践教育基地，加快构建多类型农林人才培养体系。
二、大力开展面向乡村振兴的职业教育，深化产教融合和校企合作
（一）扶持涉农专业发展。支持有条件的院校开设农林牧渔大类专业、扩大布点数量；建设服务乡村振兴的县级职教中心转型发展示范校20所；支持辽宁农业职业技术学院开展面向农村新成长劳动力实施工农业培训，推广新技术、新品种，带动农业农民增收；支持辽宁生态工程职业学院、辽宁医药职业学院开展中草药精准帮扶项目，辐射带动农户栽种中草药。组织高素质农民培育、农村产业带头人“头雁项目”培训；积极争取中央财政资金支持；坚持政府主导，以农民需求为导向，尊重农民意愿，推动农民教育由任务型向服务型转变，围绕实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化。
（二）积极参与产教融合试点。大力支持沈阳市“国家产教融合型试点城市”项目建设，充分发挥鞍钢集团、东软集团等3家“国家产教融合型企业”示范引领作用，建设107家省级产教融合型企业。启动沈阳中德园中德学院一辽宁轨道交通职业学院汽车工程产业产教融合实训基地等10个产教融合实训基地建设工作。
（三）推动企业和社会力量举办高质量职业教育。 支持职业院校混合所有制办学。将混合所有制办学改革列入《辽宁省关于推动现代职业教育高质量发展若干措施》重点任务，出台《关于推进职业院校混合所有制办学的指导意见》并制定实施细则，破除混合所有制机制障碍，激发企业参与举办职业教育积极性，拟批准成立7个左右混合所有制二级学院。充分发挥行业企业产业优势，按照“政府统筹、数字赋能、校企共建、多元参与、市场运作、开放融合”的思路，建设“1+N+X”开放型区域产教融合实训平台，组建省级实训运行服务管理中心，沈阳新松机器人、华为、中航沈飞民机等12家省内龙头企业利用企业一线生产条件，根据技术技能人才实训教学需求开展产教融合实训基地建设工作。
辽宁省教育厅
2023年5月31日
