李茹委员：
您提出的关于深化产教融合 助推职业教育 为辽宁省产业发展赋能的提案收悉，现答复如下：
省教育厅会同省科技厅（外专局）、省工业和信息化厅进行了认真研究，认为您的建议对深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，推进人力资源供给侧结构性改革具有很强的针对性、指导性。省教育厅将认真采纳您的建议并积极落实，重点要做好以下工作。
一、抓好制度设计
自部省共建职业教育创新发展高地建设工作启动以来，教育部和辽宁省人民政府共同印发了《关于整省推进职业教育实用高效发展提升服务辽宁振兴能力的意见》（辽政发〔2021〕2号），坚持以创新促改革、以服务助发展，取得了阶段性进展。辽宁省职业教育连续两年获得“国务院重大政策措施真抓实干成效明显地方”的督查激励表扬。
教育部给予辽宁省9项政策支持，辽宁省承担54项改革任务。目前，各项改革任务全部启动实施，已完成32项、持续推进20项、正在推进11项。部省共建开启了辽宁职业教育高质量发展的新篇章，形成了部省协同推进的良好工作格局。在全国率先实施1+X书证融通，率先开展高等职业教育星级专业评估，率先探索中国特色高层次学徒制培养模式，大力推进“数字职教”建设；完善现代职教体系，开展中职、高职、本科一体化贯通培养，在普通中小学实施职业启蒙教育；推进校企紧密合作，出台《推动职业院校混合所有制办学的意见》，认定省级产教融合型企业107家；建成辽宁职教大数据平台，上线省级精品在线开放课程218门，9个虚拟仿真实训基地入选国家级项目培育范围；服务重点领域发展，启动高职“兴辽卓越”和中职“双优”项目建设，建设兴辽产业学院50个，3所学校入选国家级乡村振兴人才培养优质校；开放办学实现新突破，359个省级开放办学合作项目落地生效，牵头组建东北三省一区“一带一路”职教联盟。中央教育工作领导小组秘书组《教育工作情况》（第164期）、《教育部简报》（〔2021〕第14期）分别刊文推广辽宁职教改革经验。
为加快发展现代职业教育，更好地服务于区域经济，全面加强职业教育校企合作产教融合，出台了《辽宁省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》（辽政发〔2018〕32号）《辽宁省教育厅关于进一步推进职业教育校企合作的意见》（辽教发〔2018〕69号）《关于推进职业院校混合所有制办学的指导意见》（辽教发〔2022〕1号）《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽宁省推动现代职业教育高质量发展若干措施〉的通知》（辽委办发〔2022〕13号）等一系列政策文件，推动职业教育高效发展。注重提升职业院校人才培养与人才市场需求的适应性，盘活教育资源、提高育人质量、增加办学投入、创新管理体制、和技术技能人才培养模式，推进校企协同育人，为数字辽宁、智造强省建设提供技术技能人才支撑。同时建立职业教育改革成效考核评价体系，对职业教育改革成效明显的地区以及职业院校进行激励支持。沈阳、大连、鞍山、营口等4市因改革成效明显，受到省政府激励表彰。
二、推动校企“双元”育人
一是开展中国特色高层次学徒制试点。省教育厅在沈阳航空航天大学等3所应用型本科高校率先开展中国特色高层次学徒制试点，成立辽宁省中国特色高层次学徒制试点工作专家指导组，开展高层次学徒制理论研究，指导学校制定人才培养方案、构建课程体系、加强双导师队伍建设、完善实践教学，制定了《辽宁省高层次现代学徒制人才培养工作指南》。
二是大力推广现代学徒制。深入探索中国高层次现代学徒制，遴选了现代学徒制示范专业100个，提高了人才培养与产业需求的契合度。
三是抓好公共实训基地建设。省工信厅加强公共实训基地建设，完善运行机制，优化资源配置，形成基地建设、实训教学、生产服务、技术研发、经营管理于一体的综合性实训基地。鼓励企业依托或联合职业学校、高等学校设立产业学院、工作室、实验室、创新基地和实践基地。共同营造供需动态平衡的发展环境，共同探索校企联合培养人才、科研创新，提升科技、人才供给质量和水平，为经济社会发展提供人力和智力支持。
四是开展企业导师进校园活动。为落实立德树人根本任务，深化产教融合、校企合作，突出“双师型”教师个体成长和“双师型”教学团队建设相结合，根据《教育部 财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（2021—2025年）的通知》（教师函〔2021〕6号）要求，辽宁省实施了现代产业导师特岗计划。辽宁省职业院校设立一批产业导师特聘岗，聘请企业工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等到学校工作，采取兼职任教、合作研究、参与项目等方式。工作内容：主要包括承担教学工作、参与学校专业建设、课程建设、参与“双师型”名师工作室建设、校本研修、产学研合作研究等。兼顾公共基础课程教师队伍建设，着力提升教师思想政治素质和师德素养，提高教师教育教学能力。努力造就一支师德高尚、技艺精湛、专兼结合、充满活力的高素质“双师型”教师队伍，推动职业教育高质量发展，为支撑辽宁产业发展，建设现代化产业体系，培养造就一大批辽宁振兴发展急需的创新人才和高技能人才。
五是加强产学研联盟制度建设。省科技厅制定了《辽宁省实质性产学研联盟备案管理办法》，完善考核评估体系，优化联盟建设系统平台，进一步规范实质性产学研联盟管理。面向全省产业发展新需求，引导企业成为创新主体，全年新组建200家典型实质性产学研联盟，共集聚高校院所509家，关联上下游企业660家。组织开展2021年首批200家典型实质性产学研联盟年度运行评估工作，对103家运行情况良好的，引导已建设联盟提高建设质量，及时总结建设经验。
六是推进中试基地建设。省科技厅联合省财政厅印发《辽宁省科技成果转化中试基地项目管理办法（试行）》，进一步规范中试基地及项目管理，提高资金使用效能。聚焦精细化工、新材料等重点产业领域，推动盘锦精细化工等4家省级典型示范中试基地和18家省级中试基地，强化中试服务平台。支持中试基地建设项目和中试项目40项，支持金额1亿元，进一步提升中试基地服务能力，促进科技成果向生产转化的顺畅衔接。
三、大力培育“兴辽未来工匠”
落实全面振兴新突破三年行动任务要求，持续推进辽宁省现代职业教育体系建设改革，畅通技术技能人才成长通道，创新拔尖技术人才选拔培育机制，以高素质技术技能人才助力辽宁省产业转型升级，省教育厅联合省发改委等10部门共同印发了《辽宁省“兴辽未来工匠”培育工程实施方案》（辽教通〔2023〕61号）。主要面向辽宁重点产业、主导产业、传统特色产业布局，综合考虑学校服务面和办学水平，遴选了一批改革意识强、产教融合深、专业基础好、办学特色鲜明、服务发展有力的本科高校和高等职业院校，通过整合校企资源、创新培养模式、服务技术创新、建立激励机制，打造“兴辽未来工匠”培育基地，构建产教协同育人开放格局。以“兴辽未来工匠”培育基地为载体，改革选拔机制，制定培养标准，创新培养模式，探索评价机制，深度整合教育资源、企业资源、工匠资源、产业资源，通过以师带徒、工匠传承、送教到岗、多方拜师的方式，今年计划培育100名以上具有工匠精神、行业视野、产业高度、技艺精湛的复合型、创新型高素质技术技能人才，为辽宁全面振兴新突破储备一批未来工匠。
四、“产教融合共同体”赋能产业发展
为贯彻落实中办 国办《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》精神，落实“一体两翼”战略任务要求，按照辽宁全面振兴新突破三年行动任务部署，围绕结构调整“三篇大文章”产业链条，充分发挥辽宁省产业优势、教育优势、科研优势，推动职普融通、产教融合、科教融汇，构建政、行、校、企、研协同新生态。2023年5月20日，省教育厅联合有关部门在沈阳新世界博览馆举办了盛大的产教融合体集体签约仪式，印发了《辽宁省教育厅关于成立首批行业产教融合共同体的通知》，成立了机器人、石油化工、汽车、船舶、生物医药、集成电路、民用航空、信息技术应用创新、输变电装备、数控机床等10个行业产教融合共同体。
各职业院校勇于担当、主动作为，积极联系上下游企业，深入调研，了解需求，建立校际、校企、校地、校所合作机制，汇聚产教研资源，制定教学标准，开展联合培养、员工培训，建设技术创新中心，推动教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。全面推行校企协同育人，职业教育和区域产业统筹融合、形成良性互动的发展格局总体，健全完善需求导向的人才培养模式，提升校企协同创新、成果转化能力，增强职业教育、高等教育对经济发展、产业升级的贡献。省教育厅将对各产教融合共同体工作实绩进行考核，对成效明显的高校、职业院校将在资金分配、项目遴选等方面予以倾斜。
感谢您对辽宁省职业教育的关心和支持，希望您对我们的工作多提宝贵意见和建议。
辽宁省教育厅
2023年6月5日
