张艳青委员：
您提出的关于加快推进沈阳现代化都市圈优质教育资源共建共享的提案收悉，现答复如下：
一、充分认识构建优质教育资源共建共享机制对沈阳现代化都市圈一体化发展的重大意义
党的二十大对促进区域协调发展做出战略部署，明确提出“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局”。沈阳作为辽宁的中心城市，对全省经济社会发展具有重要的引领、带动和辐射作用。加快推进沈阳现代化都市圈一体化发展，对深入贯彻落实党的二十大精神，形成对国家重大区域发展战略的强有力支撑，在辽宁全面振兴新突破中展现更大担当和作为，具有十分重大的意义。
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，承载着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承的重要使命，在推动经济社会发展和科技进步方面发挥着重要作用。沈阳都市圈七市一区教育资源丰富、高校数量较多、学科门类齐全、优势特色突出，构建教育一体化共建共享发展新机制，有利于推动沈阳都市圈公共服务实现新突破，在全面振兴新突破三年行动中当先锋、作表率。
二、构建优质教育资源共建共享机制所做的工作
经省委教育工作领导小组同意，2022年5月，省教育厅印发了《教育服务辽宁省“一圈一带两区”区域协调发展实施方案》，提出了教育服务沈阳现代化都市圈建设的目标任务，目前各项目标任务进展顺利，并取得了较好成效。
一是构建沈阳都市圈义务教育集团化办学机制。出台《关于进一步深化义务教育集团化办学改革的指导意见》，通过管理重构、资源重组、体制创新，实现优质资源互享、管理互通、教研互动，全面推动义务教育优质均衡发展。该项工作获评“2020全国区域教育改革十大样本”，连续两年入选“全国基础教育优秀工作案例”；沈阳市入选“基础教育综合改革国家实验区”，鞍山市千山区、抚顺市顺城区等2个县（区）获评全国义务教育优质均衡先行创建县（市、区）。
二是构建沈阳都市圈职业教育实用高效发展机制。加强职业教育创新发展高地建设，在全国率先探索实施“1+X”书证融通路径规则、开展高等职业教育星级专业评估、探索中国特色高层次学徒制培养模式、推进“数字职教”建设，得到教育部充分肯定。举办沈阳都市圈职业院校技能大赛，设置学生组、教师组赛项各56个，83所院校、1800多名选手参赛。
三是构建沈阳都市圈高校开放办学机制。创新协同育人机制，获批国家高等教育智慧教育平台试点。创新以沈阳都市圈为主体的省际协作机制，建立东北三省一区教育厅联席会议制度，指导成立东北三省一区新农科教育联盟、中西医结合学科专业一体化发展联盟，开展首届东北三省一区新医科临床实践教学联盟教师讲课大赛，推进高校跨地域低重心实质性合作，汇聚优质资源，培养一流人才，产出一流成果。
四是构建沈阳都市圈教育对外开放机制。组织实施教育部中外双导师联合培养研究生项目，录取规模连续三年居全国第一。我省获教育部批准成为东北地区第一个中外合作办学部省联合审批试点省份。我省在全国率先成立孔子学院合作大学联盟，推动民心相通和文明交流互鉴。
五是构建沈阳都市圈教师校长培训机制。2022年，沈阳市、本溪市、辽阳市加强合作，组织开展教师校长跟岗学习工程，500余人次教师校长到沈阳都市圈优质学校进行跟岗学习锻炼。
同时，沈阳市教育局组织沈阳都市圈七市一区教育行政部门编制了《沈阳现代化都市圈教育一体化专项规划》《沈阳现代化都市圈优质教育资源一体化合作框架协议》，待提请都市圈书记市长联席会议审议。
三、进一步推进沈阳现代化都市圈优质教育资源共建共享
一是加强统筹。都市圈书记市长联席会议审议通过《沈阳现代化都市圈教育一体化专项规划》《沈阳现代化都市圈优质教育资源一体化合作框架协议》后，推动沈阳都市圈七市一区教育行政部门和有关高校，建立相应工作推进机制，明确职责，密切协作，切实把目标任务落实落细。
二是进一步打造都市圈教育合作交流平台。结合七市一区教育基础及优势，围绕学前教育、义务教育、高中阶段教育发展需求，以及职业教育产教融合、中小学校长教师培训和教研科研等热点问题，探索建立幸福教育文化联盟、优质教育资源联盟、研学教育实践联盟、职业教育发展联盟、教科研协作联盟等，为沈阳都市圈七市一区教育合作提供多层次、多维度的交流、研讨平台。全力推动沈阳现代化都市圈优质教育资源线上交流平台建设，促进沈阳都市圈师生共建共享优质教育资源。
三是进一步发挥沈阳市龙头作用。指导沈阳市以“基础教育综合改革国家实验区”建设为契机，加快推进幸福教育建设，做出成效、打造品牌、培育典型，并积极在七市一区宣传推广，带动七市一区提升基础教育质量。
四是进一步创新活动形式。继续开展校长教师跟岗培训、学校之间结对共建、各类体育赛事、中小学生艺术展演、职业院校技能大赛、教科研协作等活动，拓宽合作渠道，创新活动形式，逐步形成沈阳都市圈教育合作品牌活动。
五是进一步做优舆论宣传。积极总结、发现沈阳都市圈一体化发展中涌现出的好做法、好经验，充分依托网络、报纸、电视、网站、微信公众号等宣传媒介，做好宣传推广，形成教育领域及社会各界关心、参与沈阳都市圈优质教育资源共建共享的良好氛围。
辽宁省教育厅
2023年6月12日
