刘宏亮提案者：
您提出的《关于推动职业教育产教融合，形成产教协同育人机制》收悉，现答复如下：
省教育厅会同省发展改革委、省工业和信息化厅进行了认真研究，认为您的建议对深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，提高职业教育质量的适应性和吸引力具有很强的针对性、指导性，省教育厅将认真采纳您的建议并积极落实。
一、加强政府引导
一是加强对产教融合企业的政策支持。2019年以来，省发展改革委经与相关部门联合会审将4批次107家企业纳入了省级产教融合型企业建设培育范围。我省沈阳市获批全国首批产教融合型试点城市，鞍钢集团有限公司、东软集团有限公司、广汇汽车服务集团股份有限公司获批全国首批产教融合型企业。为进一步支持产教融合型企业建设，财政部出台了《关于调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税〔2019〕46号），明确自2019年1月1日起，纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，兴办职业教育的投资符合本通知规定的，可按投资额的30%比例，抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。2024年1月，省发展改革委与教育厅联合印发《辽宁省建设培育省级产教融合型企业实施办法（试行）》（辽发改社会〔2024〕49号），鼓励我省22个重点产业集群领域企业申报省级产教融合型企业，并建立动态调整机制。2024年2月，省发展改革委与省教育厅联合印发《关于开展2024年省级产教融合型企业申报和复核工作的通知》（辽发改社会字〔2024〕30号），启动2024年省级产教融合型企业的申报和复核工作。“十四五”期间已争取到中央预算内投资支持大连海洋大学、沈阳职业技术学院、辽阳中医药学校等11所院校职业教育产教融合项目建设。
二是深入推进产教融合制度改革。我厅印发《关于推进职业院校混合所有制办学的指导意见》（辽教发〔2022〕1号）《辽宁省职业院校举办混合所有制二级学院实施细则（试行）》（辽教发〔2022〕218号），充分发挥企业重要办学主体作用，实现校企共建、共育、共享、共赢；明确对校企合作成效显著的企业给予“金融+财政+土地+信用”组合式政策激励。以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《辽宁省推动现代职业教育高质量发展若干措施》，构建政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学格局。积极探索评价机制，创新培养模式，深度整合教育资源、企业资源、工匠资源、产业资源。建立职业教育改革成效考核评价体系，对职业教育改革成效明显的地区以及职业院校进行激励支持。
三是加强产教融合实训平台建设。我厅印发《辽宁省教育厅办公室关于开展开放型区域产教融合实训平台建设工作的通知》（辽教办〔2022〕244号），按照“政府统筹、数字赋能、校企共建、多元参与、市场运作、开放融合”的建设思路，开展“1+N+X”开放型区域产教融合实训平台建设，及时了解企业的需求和发展趋势，启动省级实训运行服务管理中心建设，遴选省级产教融合实训基地10家。
四是多元共育，打造“双师型”队伍。2024年2月，省教育厅印发《辽宁省职业教育“双师型”教师认定实施办法（试行）》，加快推进我省职业教育“双师型”教师队伍高质量建设。产教合力搭建平台、协同开展全省职业院校教师素质提升计划，6所高校入选国家级职业教育“双师型”教师培训基地；在企业建立企业实践流动站、教师企业实践基地、双师型教师培养培训基地。实施现代产业导师特岗计划，将企业的新技术、新工艺、新标准带入校园。
二、以产促教，提升教学技术含量
建立专业动态调整机制，搭建辽宁省高等职业院校专业结构调整信息平台，引导职业学校将产业融入专业教学，“一校一案”调整优化专业结构，不断推动院校形成特色鲜明、优势互补、错位发展格局，提升专业布局结构与产业经济的契合度，大力发展适应新技术和产业变革需要的职业教育。通过“引校入企”“引企入校”推动高等职业院校与产业园区、企业共建共管产业学院、企业学院、实习实训基地、培养培训基地，广泛开展订单、定制人才培养。聚焦供需精准对接，实施产教数据集成共享行动，建设产教融合信息服务平台。积极鼓励和支持职业院校深化校企合作和创新人才培养模式改革，广泛推进现代学徒制等育人模式，将新方法、新技术、新工艺、新标准引入教学实践，推进教学改革，推动校企协同育人。
三、产教深度融合，打造校企合作新格局
一是创办兴辽产业学院。搭建产教融合信息服务平台，推动职业院校与地方政府、产业园区、骨干企业合作共建101所兴辽产业学院，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。
二是开展中国特色高层次学徒制试点。在3所应用型本科高校9个专业高起点、高标准、高质量开展试点，为中国特色高层次学徒制探索新路，提高人才培养与产业需求的契合度。
三是开展校企协同科技创新服务活动。省工业与信息化厅联合省教育厅在辽阳芳烃及精细化工产业集群和抚顺新能源锂电池电解液及隔膜材料产业集群，分别组织开展校企协同科技创新服务走进中小企业产业集群活动，旨在深化实施辽宁“校企协同科技创新伙伴行动”，围绕解决企业关键技术问题，进一步推动企业和高校交流合作、协同创新，实现企业技术需求和高校成果供给精准对接，促进企业高质量发展和高校科技成果有效转化。
四是打造市域产教联合体和行业产教融合共同体。对标产业发展前沿，充分发挥政府统筹、产业聚合、企业牵引、学校主体作用，组建10个行业产教融合共同体，依托国家、省级产业园区组建20个市域产教联合体，大连金普新区（大连经济技术开发区）市域产教联合体成功入选国家级市域产教联合体。
四、传承工匠精神，提升工匠社会地位
一是开展“兴辽未来工匠”培育。省教育厅联合省发改委等10部门共同印发了《辽宁省“兴辽未来工匠”培育工程实施方案》（辽教通〔2023〕61号），通过整合校企资源、创新培养模式、服务技术创新、建立激励机制，打造“兴辽未来工匠”培育基地，构建产教协同育人开放格局。以“兴辽未来工匠”培育基地为载体，改革选拔机制，制定培养标准，创新培养模式，探索评价机制，培育具有工匠精神、行业视野、产业高度、技艺精湛的复合型、创新型高素质技术技能人才。
二是加强技能人才队伍建设。我省出台《关于加强新时代辽宁高技能人才队伍建设的实施意见》，加大高技能人才培养力度，完善高技能人才激励机制，强化高技能人才表彰奖励。实施“兴辽英才计划”优秀高技能人才项目，提高社会对技能人才的认可认同。将高技能领军人才纳入各级党委联系服务专家范围和各地人才分类目录，注重推荐高技能人才为人大代表、政协委员、群团组织代表或委员会委员候选人，激励更多技能劳动者走技能成才、技能报国之路。
三是开展企业导师进校园活动。根据《教育部 财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（2021—2025年）的通知》（教师函〔2021〕6号）要求，我省实施了现代产业导师特岗计划。我省职业院校设立一批产业导师特聘岗，聘请企业工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等到学校工作，共同搭建“双师结构”的专业教学团队。采取兼职任教、合作研究、参与项目等方式，将企业的新技术、新工艺、新标准带入校园。
下一步，省教育厅将继续深入推进产学合作、产教融合、科教协同。校企共同研制基于工作内容的高层次学徒制课程体系，校企合作共同建设课程与开发教材，将新技术、新工艺、新规范等产业先进元素纳入教学标准和教学内容，鼓励行业企业参与到教育教学各个环节中，促进人才培养与产业需求紧密结合，建立健全多方协同的产教融合育人机制。大力推动股份制、混合所有制办学，推动职业教育集团实体化运作，完善省级产教融合信息服务平台，进一步探索中国特色高层次学徒制，大力推广学徒制培养模式。
感谢您对我省职业教育的关心和支持，希望您对我们的工作多提宝贵意见和建议。
辽宁省教育厅
2024年5月31日
