赵凯提案者：
您提出的《关于加快发展辽宁职业教育体系的提案》收悉，现答复如下：
您对我省职业教育改革发展情况进行了深入细致的调研，提出了宝贵的意见和建议，这些意见和建议必将对推进我省职业教育高质量发展产生积极的推动和促进作用。您提出的加快职业本科建设、合理规划专业设置、加快恢复职教高考制度、加强课程标准衔接的建议很有针对性和指导性，我们将在工作中认真采纳、积极落实。
一、关于加快职业本科建设的问题
发展本科层次职业教育对全面建设现代职业教育体系意义重大，是实现职业教育“不同类型、同等重要”的重大举措，也是职业教育由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变的重要路径，有利于使教育选择更多样、成长道路更宽广，使学业提升通道、职业晋升通道、社会上升通道更加畅通。
根据《教育部关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》关于“聚焦关键领域、重点行业、重点区域，以优质高等职业学校为基础，稳步发展本科层次职业学校，引导学校坚持职业属性，遵循职业教育规律办学”的意见，“十四五”期间，我省将结合经济社会发展对人才类型和层次的需求，综合办学历史、基础条件和学科专业优势等，支持和鼓励我省高职院校按照教育部《本科层次职业学校设置标准（试行）》要求，加快完善办学条件，争取尽快达到设置标准。支持现有职业本科院校积极做好本科层次职业教育工作，着力构建现代职业教育体系，不断提高人才培养质量和办学水平。
二、关于合理规划专业设置的问题
产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式，是办好职业教育的关键所在。党中央、国务院高度重视职业教育发展，印发了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，国家发展改革委、教育部等有关部门出台了一系列促进产教融合校企合作相关支持政策，调动企业参与职业教育的积极性，促进教育链、人才链与产业链、创新链衔接。
省教育厅积极推动构建高质量职业教育体系，深入研究各学段的内在联系，建设体现系统性的一体化课程体系，强化教学模块的逻辑关系，制定并完善一体化人才培养方案。深入开展产教融合、校企合作，强化职业教育特色，开拓新业态、新技术和特色产业领域多元合作，打造独具特色的中高职衔接办学品牌专业。
一是明确一体化人才培养目标。坚持为党育人，为国育才，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。服务国家发展战略需要、产业发展和学生职业生涯发展需求，将工匠精神融入人才培养全过程，弘扬劳动光荣、制造伟大的时代精神，培养兼具较高文化素质水平和技术技能能力的高素质技术技能人才，服务产业结构转型升级和学生终身发展需求。
二是研制一体化人才培养标准。强化标准在人才培养质量中的基础性作用。由优秀高职院校牵头，中等职业学校、行业企业共同参与，立足省域视角，结合实际需求，确定一体化课程和专业，做好人才需求调研，对接职业能力标准，清晰界定中高职层次的人才培养定位，并据此制定一体化专业教学标准，一体化核心课程标准、一体化实训条件建设标准和一体化顶岗实习标准。鼓励国家和省级高水平高等职业院校，针对经济社会发展急需紧缺、行业岗位技术含量高、专业技能训练周期长的优质专业，开发一批标准化长学制人才培养标准。
三、关于完善“文化素质+职业技能”考试招生的问题
为加快发展现代职业教育，建立与完善具有职业教育特点的考试招生制度，构建现代职业教育体系，省教育厅结合我省职业教育发展的实际，研究制定了《辽宁省教育厅 辽宁省招生考试办公室关于进一步完善职业教育对口升学考试招生工作的意见》（辽教发〔2016〕37号）《辽宁省教育厅关于进一步做好职业教育对口升学考试招生有关工作的通知》（辽教发〔2017〕92号）《关于调整高等职业教育对口升学本科专业范围的通知》（辽教通〔2022〕285号）等相关文件。
根据教育部《关于做好2024年普通高校专升本考试招生的通知》要求，省教育厅将继续优化专升本考试招生办法，进一步完善“文化素质+职业技能”的评价方式。目前省教育厅正在组织有关高校编制《高等职业教育对口升学专业考试纲要》，高等职业教育对口升学考试将采用“文化素质+职业技能”的形式，具体招生考试办法、招生院校等相关信息待省招考委制定后向社会公布。
四、关于科学设置职业教育招生专业及中高本专业课课程衔接的问题
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》精神，进一步规范我省初中起点五年制高职办学行为，完善现代职业教育人才培养体系，推进技术技能人才一体化贯通培养，提高技术技能人才培养质量。
一是优化专业结构。围绕辽宁“结构调整”三篇大文章，新增智能制造装备技术等紧缺专业布点81个，开设服务国家“五大安全”战略专业布点数1423个；开设“一老一小”等民生紧缺领域的养老服务、幼儿照护等专业布点数较上年增长14%。二是修订人才培养方案。由优秀高职院校牵头，联合中等职业学校、行业企业，构建体现省域特色的中高职一体化长学制人才培养方案。遵循人才成长规律，兼顾学生成长需要和社会用人需求，确定培养规格，统筹安排教学计划、课程选择、实践实习、考试评价、质量监控等各环节，研究制定人才培养方案。三是构建中高职有序衔接的课程体系。实现课程内容衔接的连续性、逻辑性和整合性，着力提升课程有效性和适应性。充分调动行业、企业、职业院校专家等多方力量，共同研发和编写一体化课程教材，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学内容。由优秀高职院校牵头，中等职业学校、行业企业共同参与，按照企业岗位工作任务和职业能力，共同制定中高职有序衔接的专业课程体系，教学内容与职业岗位能力、职业技能等级证书对接，避免中、高职课程内容的脱节和简单重复。四是创新开展职业教育专业能力图谱建设。对接岗位能力需求，形成“职业岗位（群）—岗位—能力—能力单元—技能点、知识点”谱系。目前，已有2所院校的2个专业按照能力图谱开展教学。五是率先在全国开展高等职业教育星级专业评估。完成140种专业的661个专业布点的评估工作；率先开展高等职业教育卓越专业认证工作，正式印发国内首个《高等职业教育卓越专业认证标准》，构建具有中国特色的高等职业教育专业认证标准。六是率先推广“1+X”书证融通。制定113个X证书的书证融通认证标准，在89所学校410个专业开展书证融通人才培养改革，为5.2万名在校学生提供书证融通学习成果认定和转换。
下一步，我们将积极吸纳您的意见和建议，按照省委省政府的工作要求，以提高质量为基础，以完善体系为重点，加快建设职业教育创新发展高地，推进职业教育高质量发展。重点做好以下几方面工作：
一是构建高质量职教体系。推动职业教育纵向贯通，高质量实施中职、高职、本科一体化贯通培养；促进职普横向融通，进一步扩大应用型本科高校举办职业本科专业试点范围，在普通中小学实施职业启蒙教育。二是优化重点领域专业结构。围绕辽宁产业发展需求，做好专业“调停转增”，加强先进制造业、现代农业、现代服务业以及家政、养老、托幼等紧缺专业建设。启动卓越专业评估，建立技术技能人才培养认证体系，推动国家职业教育教学标准走向国际。三是加强职业教育内涵建设。大力推进教师、教材、教法改革创新，加强“双师型”教师队伍建设，开展教师素质提升培训，建设一批省级“十四五”职业教育规划教材，全面推进“1+X”书证融通，开展“岗课赛证”融通试点赛，规范实习实训管理。四是深化产教融合、校企合作。大力推动股份制、混合所有制办学，推动行业产教融合共同体实体化运作，完善省级产教融合信息服务平台。推进职业教育服务百家企业行动计划，进一步探索中国特色高层次学徒制，大力推广学徒制培养模式。五是大力推进“数字职教”建设。搭建覆盖全省职业院校的数据基座，完善职业教育大数据平台、实习实训管理平台，推动专业数字化升级改造及精品在线开放课程共建共享。
再次感谢您对我省职业教育的关心，省教育厅将进一步完善现代职业教育体系，推动职业教育高质量发展，增强职业教育服务经济社会发展能力。
辽宁省教育厅
2024年5月31日
