赵凯提案者：
您提出的《关于促进乡村教育整体发展的提案》收悉，现答复如下：
我厅会同省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省农业农村厅进行了认真研究，您提出的关于促进乡村教育整体发展提案建议很有针对性和指导性，我们将在工作中认真采纳、积极落实。
一、增加教育资源，不断加大投入力度。
落实城乡统一，重在农村的城乡义务教育经费保障机制。持续改善义务教育办学条件，推动乡村职业教育发展，全面提高乡村教育水平。一是贯彻落实“两免一补”政策，完善城乡义务教育经费保障机制，切实保障义务教育学校基本运转和教育教学活动。二是建立覆盖城乡，重在农村的校舍安全保障长效机制，支持城乡义务教育学校教学楼及其附属设施维修改造、抗震加固，购置教育教学设施设备。三是深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划实施，加强义务教育学校教学和生活设施建设，提升义务教育学校数字化教学水平，推进城乡优质教育资源共享。四是支持普通高中改善办学条件，加大普通高中基础设施投入，配备教育教学设施，推进高中有特色多样化发展。
二、服务区域经济社会发展，建设乡村振兴学院。
构建职业教育与产业融合发展格局，建设乡村振兴学院。一是大力开展农业科学技术研究、打造“分类定制”“专属套餐”乡村振兴专业化培训品牌、强化区域定位定点帮扶及跟踪服务。我省3所院校入选国家级乡村振兴人才培养优质校，依托现代农业技术推广中心开展农业技术培训，为农业技术人员、高素质农民、社会学习者三类学员量身定制培训套餐，职业院校长期帮扶专业合作社和小微企业、培育新型农场主及提供下乡培训和现场指导。二是建设乡村振兴学院，我省依托县级职教中心，组织高职院校与县域重点企业共建15个乡村振兴学院。通过市域内定向招生、县域定向就业、产教资源精准对接，实施五年一贯制贯通培养，在充分考虑县级政府重视和理解程度、县域产业特色、企业实际需求、职教中心办学条件、专业设置、师资队伍的基础上，对各乡村振兴学院的合作高职院校进行匹配，拟招生19个专业，为辽宁现代农业产业结构调整与转型升级提供强有力的人才支撑。
三、充分发挥职业培训优势，优化教育结构。
落实国家关于扩大职业技能培训有关政策要求，将符合条件的职业院校、职业技能等级证书纳入职业技能培训“两目录一系统”。一是指导技工院校统筹做好全日制、非全日制和职业技能培训等不同类型招生工作，面向应往届初高中毕业生、企业职工等各类群体开展招生工作。二是依托职业教育统一招生平台，坚持线上、线下结合招生，扩大退役军人、脱贫家庭新成长劳动力、农村转移劳动力等招生比例。三是积极面向全省17个乡村振兴重点帮扶县招生，确保有就读意愿的“两后生”接受技工教育。四是充分发挥公共就业服务机构、基层劳动保障平台作用，做好生源摸底，有针对性做好报名动员组织工作。五是通过“技工教育网”全国技工院校招生宣传平台，宣传好国家助学金、免学费等政策，提高技工教育吸引力。
四、推进涉农人才培养与乡村振兴需求对接
精准推进涉农人才培养与乡村振兴需求对接，支持乡村职业教育特色发展。一是支持辽宁农业职业技术学院等农业类职业院校加强教师队伍建设，创建农业高职院校“1+N”乡土人才培养模式等，培养高素质农业技术人才，厚植“三农”情怀，荣获国家教学成果二等奖。二是引导辽宁职业学院、辽宁医药职业学院等高职院校，盘山县职教中心、阜新市辖区职教中心等县级职教中心与涉农企业、行业协会开展校企合作，订单式培养、定向培养，为农村地区引进更多资金与技术，激励优秀人才从事农业相关事业。三是积极调整涉农专业人才培养方向，深入挖掘和培养符合乡村振兴需求的专业技术技能人才，采取实践教学、校企合作等形式，培养适应农业农村现代化和乡村振兴的复合型、应用型人才。
五、下一步工作思路
按照省委省政府的工作要求，督促各地政府履行主体责任，统筹用好教育领域有关资金，优化布局调整，推动乡村教育加快发展。重点做好以下几方面工作：
一是持续增加教育资源投入。2024年省级以上财政投入专项资金用于职业教育助力乡村振兴建设。实施教育数字化战略行动，助推城乡义务教育均衡发展，完善职业教育大数据平台，推动专业数字化升级改造及精品在线开放课程共建共享。继续推进乡村振兴学院建设，为县域经济社会发展培养一批“下得去、留得住、用得上”的五年制高职专科层次技术技能人才，拓展学生成长成才通道，打造融人才培养、技术推广、技能培训、企业服务、学生创业等功能于一体的示范性人才培养基地，为职业教育服务乡村振兴创造新路径、提供新范式。
二是强化教育全链条管理，提升涉农专业招生吸引力。社会用人单位对农业种植类技术技能人才需求强烈，但受到传统观念影响，招生不理想。省教育厅将积极推动“教育振兴乡村”工程实施，落实乡村振兴学院的招生、教学、实习、就业等各项工作，根据企业需求、整合各方资源制定五年一贯制人才培养方案，同时，将加强过程管理和质量监控，健全综合评价体系，成立专家组，指导各乡村振兴学院建设和一体化贯通培养工作，动态调整资源匹配双方；支持辽宁农业职业技术学院与沈阳农业大学建立“职普融通”联合培养体系，构建校校、校生共同体，为学生成长成才和职业发展开创新通道。切实推动职业教育在服务辽宁乡村振兴中取得新突破。
三是依托营口耘垦牧业有限公司—辽宁农业职业技术学院畜禽生产及肉类加工产业生产性实训基地，基于企业肉鸡产业基础，发挥学院科技创新的优势，助力打造以肉鸡屠宰深加工、检测、安全为核心的新型智能化、信息化、现代化、产业化的肉鸡全产业链，建立学生实践基地和农业科技示范基地等，为学生提供实践和创新机会，同时也为当地农业生产提供技术支持和示范作用。
四是持续开展农民职业技能培训。落实《辽宁省财政厅 辽宁省人力资源和社会保障厅关于进一步充分发挥职业院校社会培训职能的指导意见》（辽教发〔2021〕33号），充分发挥职业院校开展技能培训保稳定、促就业的重要作用，利用院校资源，发挥专业优势和技术人才优势，支持院校开展针对农民的实用技术培训和技能提高培训。组织培训师进村开展技术咨询和服务，将课堂教学、生产实践指导、科研技术服务、信息服务融为一体，培养具有复合能力的新时代“全科农民”。
再次感谢您对我省职业教育的关心和支持，希望您对我们的工作多提宝贵意见和建议。
辽宁省教育厅
2024年5月31日
