林莉提案者：
您提出的《关于推进我省职业教育高质量发展的建议》收悉，现答复如下：
我厅会同省工业和信息化厅、省人力资源和社会保障厅进行了认真研究，您的建议对构建我省现代职教体系、提高职业教育的质量、深化产教融合，增强职业教育的适应性和吸引力，提高社会影响力具有重要指导价值，这些意见和建议必将对推进我省职业教育高质量发展产生积极的推动和促进作用。
近年来，省委、省政府高度重视职业教育改革发展，采取了一系列措施，我省职业教育改革发展取得了显著成效，成为部省共建职业教育创新发展高地省份，形成了部省协同推进职业教育的良好工作格局。
一、我省促进职业教育高质量发展的举措
一是构建新发展格局，科学谋划职业教育改革。以省政府名义印发《辽宁省职业教育改革实施方案》（辽政发〔2020〕8号），完善辽宁现代职教体系建设，加快推进辽宁新时代职业教育高质量发展，成为部省共建职业教育创新高地7个省份之一，2021年1月，印发《教育部 辽宁省人民政府关于整省推进职业教育实用高效发展 提升服务辽宁振兴能力的意见》（辽政发〔2021〕2号），教育部给予9项政策支持，辽宁省承担54项改革任务，形成部省协同推进的良好工作格局。2022年，以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《辽宁省推动现代职业教育高质量发展若干措施》（辽委办发〔2022〕13号），从锚定高质量发展总体目标、强化职业教育类型特色、完善产教融合办学体制、创新校企合作办学体制、深化教育教学改革、推动职业教育走出去、强化保障机制等七个方面提出22条具体措施，着力打造纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。
二是加大支持力度，实施职业教育重大项目工程。近年来，我省现代职业教育质量提升计划专项资金投入持续增加，主要支持基于专业大类的差异化生均拨款、支持院校深化教育教学改革、推进数字职教建设、加强产教融合等方面。通过职业教育质量提升项目建设，打造“兴辽卓越院校”“兴辽产业学院”“星级专业评估”“中国特色高层次学徒制”“数字职教”“鲁班工坊”等一批职业教育特色品牌，推动全省职业院校办学水平大幅度提升。全省1+X证书制度试点规模达7.52万人。持续推进6所国家级“双高计划”建设单位建设、省级25所“兴辽卓越”院校和141个“兴辽卓越”专业群建设，获国家教学成果奖一等奖1项、二等奖9项，26所职业院校成功申报国家数字校园试点学校，建设省级五星级专业72个、四星级专业265个。开展高等职业教育专业评估及认证，新增智能网联汽车、飞行器数字化制造等专业96个，建设数字化升级改造示范专业50个、精品在线开放课程206门、虚拟仿真实训项目100个。
三是深化产教融合，服务区域产业发展。省教育厅等13部门联合出台《关于推进职业院校混合所有制办学的指导意见》（辽教发〔2022〕1号），支持职业院校与企业探索混合所有制办学，推动办学体制创新，推进“引校入企”“引企驻校”办学模式改革，激发企业参与举办职业教育积极性。进一步加强部门联动，推进校企、产教深度融合，省工业和信息化厅联合省教育厅,在辽阳芳烃及精细化工产业集群和抚顺新能源锂电池电解液及隔膜材料产业集群，分别组织开展校企协同科技创新服务走进中小企业产业集群活动，实施辽宁“校企协同科技创新伙伴行动”,围绕解决企业关键技术问题，推动企业和高校交流合作、协同创新，实现企业技术需求和高校成果供给精准对接，促进企业高质量发展和高校科技成果有效转化。
四是不断完善教师评价标准体系，提高教师队伍专业化水。为加快推进我省职业教育“双师型”教师队伍建设，健全教师标准体系，2024年2月，印发《辽宁省职业教育“双师型”教师认定实施办法（试行）》。将“双师型”教师比例列入职业院校专业评估指标，不断规范“双师型”教师队伍建设。开展企业导师进校园活动，实施现代产业导师特岗计划，在职业院校设立一批产业导师特聘岗，聘请企业工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等到学校工作，采取兼职任教、合作研究、参与项目等方式，承担教学工作、参与学校专业建设、课程建设、参与“双师型”名师工作室建设、校本研修、产学研合作研究等。近年来，全省职业教育“双师型”教师占专业课比例始终保持稳步增长。
五是开展多种形式的职业技能培训，服务产业转型升级。2021年5月，省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅联合印发《关于进一步充分发挥职业院校社会培训职能的指导意见》（辽教发〔2021〕33号）。提出要发挥市级统筹作用，大力推动符合条件的职业院校纳入当地培训机构目录，充分发挥其培训优势，承担更多的政府补贴性培训任务。省内各职业院校结合专业优势，对接产业发展、就业需求，按照培训项目标准完善职业培训课程体系，开展了基于产教融合的培训课程与教学资源建设和实训基地建设，搭建基于产教融合的“互联网+”职业技能培训平台，满足各类群体不同培训需求。
二、下一步工作思路
我们将积极吸纳您的意见和建议，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照省委省政府的工作要求，以提高质量为基础，以完善体系为重点，加快建设职业教育创新发展高地，推进职业教育高质量发展，重点做好以下几方面工作：
一是统筹设计，推动区域职业教育均衡发展。将继续优化职业院校和专业布局结构，围绕辽宁产业发展需求，做好专业“调停转增”，加强先进制造业、现代农业、现代服务业以及家政、养老、托幼等紧缺专业建设，借鉴阜新经验，指导各市结合地区发展实际制定《职业教育发展规划》。省人社厅将进一步优化技工院校区域发展布局，推动技工教育均衡发展。充分发挥骨干技工院校的引领辐射作用，统筹规划本地技工教育和培训机构资源，增强区域技能人才培养能力。支持技师学院、高级技工学校扩大高级工以上学制教育规模。
二是加大投入，支持辽西北地区职业教育改革与发展。全面落实《财政部 教育部关于提前下达2024年现代职业教育质量提升计划资金预算的通知》（财教〔2023〕207号）精神，各地分配资金向困难地区和薄弱环节倾斜，向办学质量高、办学特色鲜明的职业院校倾斜。2023年和2024年，支持辽西北地区职业教育资金额度占省级对下支付职业教育投入的30%以上，有力助推了区域职业教育改革与发展。
三是强化激励保障，促进校企协同育人。继续推进“兴辽未来工匠”培育工程、“匠苗”遴选及培育工作。持续开展职业技能大赛，2024年开展省赛140项以上。省人社厅将采取多种形式，全面促进高技能人才与专业技术人才融合发展，积极鼓励中高等职业院校专业技术人才参加职业技能评价，深度拓展校企合作形式和内容，促进院校人才培养与企业用人需求紧密结合，开展产教融合、冠名培养和订单培养，引导校企合作程度高的技工院校与优质企业共建产业学院和技能大师工作室站，合作开展高技能人才和企业技师培养培训。省工信厅将开展中小企业网上百日招聘高校毕业生活动，围绕教育部、工信部“中小企业职等你来”活动主题，积极动员本省专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业参与招聘活动，推动企业结合实际需求发布招聘岗位。
四是优化教师招聘制度，打造职教强师。鼓励企事业单位将职业技能竞赛成绩与绩效考核、工资福利等挂钩。在国家级及以上职业技能竞赛中取得突出成绩的优秀选手，职业院校、技工院校等事业单位在公开招聘时，可按相关规定对符合条件的人员采取考核方式聘用，符合条件的可纳入职称评审“绿色通道”。全面参加职业技能竞赛。技工院校立足优势专业、特色专业，创新选手培养方法和路径，建立选手梯队培养选拔机制，通过参加职业技能竞赛发现和培养高技能人才。
五是加大宣传力度，营造良好的社会氛围。持续推进人才落户政策落实。推动职业院校毕业生在落户、就业等方面与普通高校毕业生享受同等待遇，树立技术技能人才典型。开展“辽宁工匠”“盛京工匠”等表彰活动。继续举办职业院校技能大赛、职业教育活动周和全民终身学习活动周。
辽宁省教育厅
2024年5月31日
