周琪提案者：
您提出的《关于提高企业参与职业教育积极性》收悉，现答复如下：
我厅会同省财政厅进行了认真研究，您提出的关于深化产教融合、校企合作、开展教育培训和建立激励机制等建议很有针对性和指导性，这些意见和建议必将对推进我省职业教育产教融合、产学合作产生积极的推动和促进作用。我们将在工作中认真采纳、积极落实，重点做好以下几方面工作：
一、构建“产教融合共同体”，赋能企业发展
我省高度重视职业教育产教融合工作，全面贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》和中办、国办关于《深化现代职业教育体系建设改革的意见》精神，《国家职业教育改革实施方案》明确提出“深化产教融合、校企合作，育训结合，健全多元化办学格局，推动企业深度参与协同育人，扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育”。按照辽宁全面振兴新突破三年行动任务部署，围绕结构调整“三篇大文章”产业链条，我省全面落实“一体两翼”战略任务要求，充分发挥产业优势、教育优势、科研优势，探索产教融合深度发展体制机制创新，充分调动企业参与产教融合的积极性和主动性，推动职普融通、产教融合、科教融汇，构建政、行、校、企、研协同新生态。2023年5月，省教育厅联合有关部门举办了产教融合体集体签约仪式。印发《辽宁省教育厅关于成立首批行业产教融合共同体的通知》，成立了机器人、石油化工、汽车、船舶、生物医药、集成电路、民用航空、信息技术应用创新、输变电装备、数控机床等10个行业产教融合共同体。如机器人行业产教融合共同体由沈阳新松机器人自动化股份有限公司、东北大学、辽宁省交通高等专科学校牵头，沈阳中德新松教育科技集团有限公司、辽宁工业大学、盘锦职业技术学院等62家成员单位共同组建。
二、开展现代学徒制培养，推进校企“双元”育人
一是开展中国特色高层次学徒制试点。省教育厅在沈阳航空航天大学等3所应用型本科高校率先开展中国特色高层次学徒制试点，成立辽宁省中国特色高层次学徒制试点工作专家指导组，开展高层次学徒制理论研究，指导学校制定人才培养方案、构建课程体系、加强双导师队伍建设、完善实践教学。制定了《辽宁省高层次现代学徒制人才培养工作指南》。
二是实施现代学徒制人才培养模式。省教育厅在全省485个专业布点开展了订单培养，学生人数达4.74万人。深入探索中国高层次现代学徒制，遴选了现代学徒制示范专业100个，提高了人才培养与产业需求的契合度。
三是抓好公共实训基地建设。省工信厅加强公共实训基地建设，完善运行机制，优化资源配置，形成基地建设、实训教学、生产服务、技术研发、经营管理于一体的综合性实训基地。鼓励企业依托或联合职业学校、高等学校设立产业学院、工作室、实验室、创新基地和实践基地。共同营造供需动态平衡的发展环境，共同探索校企联合培养人才、科研创新，提升科技、人才供给质量和水平，为经济社会发展提供人力和智力支持。
四是开展企业导师进校园活动。为落实立德树人根本任务，深化产教融合、校企合作，突出“双师型”教师个体成长和“双师型”教学团队建设相结合，根据《教育部 财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（2021—2025年）的通知》（教师函〔2021〕6号）要求，我省实施了现代产业导师特岗计划，在职业院校设立一批产业导师特聘岗，聘请企业工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等到学校工作。采取兼职任教、合作研究、参与项目等方式。工作内容主要包括承担教学工作，参与学校专业建设、课程建设，参与“双师型”名师工作室建设、校本研修、产学研合作研究等。兼顾公共基础课程教师队伍建设，着力提升教师思想政治素质和师德素养，提高教师教育教学能力。努力造就一支师德高尚、技艺精湛、专兼结合、充满活力的高素质“双师型”教师队伍，推动职业教育高质量发展。为支撑辽宁产业发展，建设现代化产业体系，培养造就一大批辽宁振兴发展急需的创新人才和高技能人才。
三、培育“兴辽未来工匠”，构建产教协同育人新格局
落实全面振兴新突破三年行动任务要求，持续推进我省现代职业教育体系建设改革，畅通技术技能人才成长通道，创新拔尖技术人才选拔培育机制，以高素质技术技能人才助力我省产业转型升级，我厅联合省发改委等10部门共同印发了《辽宁省“兴辽未来工匠”培育工程实施方案》（辽教通〔2023〕61号）。
主要面向辽宁重点产业、主导产业、传统特色产业布局，综合考虑学校服务能力和办学水平，遴选了一批改革意识强、产教融合深、专业基础好、办学特色鲜明、服务发展有力的本科高校和高等职业院校，通过整合校企资源、创新培养模式、服务技术创新、建立激励机制，打造“兴辽未来工匠”培育基地，构建产教协同育人开放格局。以“兴辽未来工匠”培育基地为载体，改革选拔机制，制定培养标准，创新培养模式，探索评价机制，深度整合教育资源、企业资源、工匠资源、产业资源，通过以师带徒、工匠传承、送教到岗、多方拜师的方式，2024年计划培育100名以上具有工匠精神、行业视野、产业高度、技艺精湛的复合型、创新型高素质技术技能人才，为辽宁全面振兴新突破储备一批未来工匠。营造参与支持“兴辽未来工匠”培育工作的良好氛围，树立结果导向评价方向，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。
四、强化“金融+政策”扶持，激发企业参与职业教育积极性
近年来，省财政不断加大投入力度，健全经费投入机制，支持职业教育改革发展。2023年，通过现代职业教育质量提升补助资金支持校企共建集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的10个省级开放型区域产教融合实训基地建设，促进职业教育提质培优，推动产教深度融合，辽宁省教育厅等10部门关于印发《“金融+财政+土地+信用”组合式产教融合激励政策的通知》（辽教通〔2023〕517号），从强化金融扶持、落实财政税收优惠政策、落实土地保障政策、健全信用激励和考核评价机制等方面有效激发企业参与职业教育的积极性和主动性。加大政策支持力度，积极支持校企合作紧密、协同育人效果好的企业，优先建设培育为省级以上产教融合企业， 实现校企协同育人。积极推动国有企业、大型民营企业等上市公司和行业龙头企业率先成为产教融合型企业。
下一步工作中，我们将积极吸纳您的意见和建议，推动企业和社会力量举办职业教育，鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构；积极建设培育一批深度参与产教融合、校企合作，在职业院校、普通高等学校办学和深化改革中发挥重要主体作用，在提升技术技能人才和创新创业人才培养质量上发挥示范引领作用的产教融合型企业；探索推进校企合作的体制机制创新，把“引教入企”和“引企入教”结合起来，落实组合投融资和财政等激励政策，充分发挥企业重要主体作用，健全以政府投入为主、多渠道筹集职业教育经费的体制机制，规范和吸引社会资本投入，推动职业教育高质量发展。
辽宁省教育厅
2024年5月31日
