教科卫体委员会提案者：
贵委提出的关于《抓关键补短板推进义务教育优质均衡发展》的提案收悉，现答复如下：
提案中分析了学校空间布局失衡，教师队伍不够稳定，集团化办学成效未达预期，农村学校取暖费占比过高等问题，并提出统筹教育规划和布局调整，保障教育土地、建设资金，加强教育师资队伍建设，提升教育集团化办学水平和调整教育生均补贴政策等建议，对于加快推进我省义务教育优质均衡发展具有一定指导意义。我厅高度重视，会同省财政厅认真研究，积极采纳，着力做好以下工作。
一、统筹优化义务教育学校布局
建设基础教育资源预测预警平台，实施基础教育各学段学龄人口变化监测预警，指导各地统筹优化中小学校和幼儿园布局，着力解决义务教育“乡村弱、城镇挤”问题。开展“两类学校”调研，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，改善乡村学校办学条件，打造乡村温馨校园。
二、加大教育经费投入
下达城乡义务教育校舍安全保障长效机制补助，支持义务教育学校校舍维修改造、抗震加固，以及改扩建校舍及其附属设施等，改善义务教育学校基本办学条件。下达义务教育薄弱环节改善与能力提升补助，重点支持农村义务教育学校加强教室、宿舍和食堂等设施建设，提升农村义务教育学校办学水平。下达中小学教师培训经费，用于全省骨干教师、中小学校长教育教学培训，全面提升教师队伍的整体素质和专业化水平。
三、加强教师队伍建设
深入贯彻落实省委省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，加强统筹谋划，协调推进乡村教师队伍建设，重点加强师德师风、培养培训、师资配备、素质提升、待遇保障等方面工作。深入推进校长教师交流轮岗，引导优秀校长和骨干教师向乡村学校交流。
四、深化集团化办学改革
开展集团化办学改革调研，引导各地结合实际大胆探索，不断提高覆盖面，推动促进集团内校际间管理、教学、教研、师资深度融合。指导各地以优质学校为龙头，联合薄弱学校组建教育集团，通过管理重构、资源重组、体制创新，实现优质教育资源的拓展和增值。
五、落实城乡义务教育生均公用经费定额
严格执行义务教育国家生均公用经费基准定额标准按照国家统一部署逐步提高。继续落实农村地区不足100人的规模较小学校按不低于100人核定公用经费政策。城乡义务教育公用经费补助资金省以上财政对各市分三档（90%、80%、60%）按比例补助，保障义务教育学校运转和教育教学工作开展。基层教育、财政部门结合本地区实际情况，对义务教育学校冬季供暖因地制宜采取差异化管理方式，解决学生多的学校经费有剩余，学生少的学校经费不足问题，增强资金保障能力。落实各市县对于义务教育学校公用经费（含取暖费）使用问题的主体责任，教育、财政等部门结合本地实际，加大资金投入和统筹力度，足额安排学校取暖费，有效保障学校运转和教育教学。
感谢您对我省教育事业发展的关心和支持。
（来源为建议提案答复文件，脱密、脱敏处理后经审查可以公开的内容）
辽宁省教育厅
2025年6月5日
