何伟委员：
您提出的《关于推动产教深度融合，助力我省打造职业教育发展高地的提案》收悉。现答复如下：
一、主要工作进展
（一）关于强化顶层设计统筹，构建协同联动“新框架”
我省高度重视产教融合的统筹协调与机制建设。一是强化顶层统筹谋划。在《辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中提出要提升职业学校办学能力，优化与产业布局相衔接的职业教育布局，并明确要促进投资消费良性循环，加大职业技能培训和产教融合实训等领域投入力度，为深化职业教育产教融合搭建坚实政策框架。二是强化跨部门协同。在省级层面，2025年修订并颁布施行《辽宁省职业教育条例》，以地方性法规形式全面系统规范职业教育改革发展，进一步明确了各部门职责，为推动辽宁职业教育高质量发展提供政策合力。三是发挥行业组织作用。支持行业协会、商会等参与职业教育标准制定、人才需求预测、质量评价等工作，在“兴辽未来工匠”培育、能力图谱开发、“一产一策”高技能人才培养建设等方面，邀请行业组织深度参与。
（二）关于优化政策供给激励，推出组合式“政策包”
我省持续完善产教融合激励政策体系，着力激发企业参与内生动力。一是落实“金融+财政+土地+信用”组合激励。已出台《“金融+财政+土地+信用”组合式产教融合激励政策的通知》，对产教融合型企业在税费减免、用地保障、金融支持、信用评价等方面给予明确优惠。二是加大财政投入与项目支持。“十四五”期间，积极争取中央预算内投资支持职业院校产教融合项目建设，安排职业教育领域新增专项债券项目支持改善职业院校办学硬件条件，缓解资源投入不足等问题。三是加快产教融合型企业培育认定。2024年印发《辽宁省建设培育省级产教融合型企业实施办法（试行）》，开展省级产教融合型企业申报和复核工作，鼓励我省22个重点产业集群领域企业积极申报省级产教融合型企业，建立动态调整机制。
（三）关于聚焦载体建设示范，打造融合发展“新标杆”
我省以“一体两翼”为重点，大力推进产教融合载体建设。一是打造高水平产教融合平台。组建机器人、石油化工、汽车、生物医药、集成电路等27个省级行业产教融合共同体，15个市域产教联合体（其中大连金普新区联合体入选国家级），依托平台汇聚学校、企业、科研机构资源，开展联合技术攻关、标准制定和成果转化。二是创新产业学院和实训基地建设模式。推动职业院校与地方政府、产业园区、骨干企业共建共管兴辽产业学院。按照“政府统筹、数字赋能、校企共建”思路，建设省级开放型区域产教融合实训基地，集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能于一体，实现“校中有厂、厂中有校”。
（四）关于推动主体协同赋能，激发校企内生“新动力”
我省持续深化校企“双元”育人，推动合作走深走实。一是建立专业动态调整机制。围绕辽宁现代产业体系建设，指导各高等职业院校“一校一案”优化专业结构，实施“一产一策”高技能人才集群培养计划。重点支持15所高职学校、25个高水平专业群开展省级“双高计划”建设。6所学校入选国家新一期“双高计划”，形成了国家队与省队梯次衔接、相互支撑的“雁阵格局”。二是创新人才培养模式。全面推广学徒制、现场工程师培养模式，在485个专业布点开展订单培养。职业学校承接国家级“职业教育现场工程师培养计划”项目，精准对接企业岗位需求锻造能工巧匠，校企联合培养适应新技术、新业态、新模式的现场工程师，推动技能人才在学训交替中实现能力跃升。三是加强“双师型”教师队伍建设。印发《辽宁省职业教育“双师型”教师认定实施办法》。6所高校入选国家级“双师型”教师培训基地。持续开展职业院校教师素质提升计划项目，落实教师企业实践制度，全面提升职业院校教师队伍整体素质和建设水平。
（五）关于深化数字赋能改革，构建智慧育人“新生态”
我省将“数字职教”建设作为重要举措，推动信息技术与教育教学深度融合。一是加强智慧校园建设。30所职业院校获批教育部数字校园试点院校，9个基地入选国家级示范性虚拟仿真实训基地。二是推广虚拟仿真教学模式。支持院校开发沉浸式、交互式虚拟仿真资源，上线能力牵引、数智驱动的省级精品在线开放课程、虚拟仿真实训项目，持续建设专业能力图谱，推动1240门课程改革。三是提升师生数字素养。持续开展职业院校教师数字素养专题培训，并将数字技能融入学生培养全过程。
（六）关于夯实支撑保障体系，营造技能成才“新环境”
我省多措并举，着力提升技术技能人才社会地位和职业吸引力。一是促进供需精准匹配。深入开展“优企进校 招才引智”专项行动，通过线上线下相结合方式，组织700余家企业提供岗位，搭建了校企精准对接桥梁。二是健全评价与激励机制。推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。持续开展“辽宁工匠”“盛京工匠”等评选表彰活动，树立典型。三是加强宣传与氛围营造。持续举办职业教育活动周、全民终身学习活动周、职业院校技能大赛，并通过媒体广泛宣传职教政策、成果和人才成长典型。
二、下一步工作打算
综上，您的建议与我省职业院校产教融合工作高度契合。下一步，我们将重点推进以下工作。一是进一步健全“政府统筹、部门协同、行业指导、企业参与、学校主体”的工作机制，加强常态化对接与督导，确保各项任务落地见效。二是聚焦战略急需产业领域和行业，积极争取中央资金、专项债券等资金支持省内院校产教融合项目建设，做好省级产教融合型企业申报和复核工作。三是围绕我省“十五五”规划重点产业链，特别是在沈阳、大连等产业集聚区，围绕高端装备制造、集成电路、生物医药等领域，建好行业产教融合共同体等示范性项目，总结推广成功经验。四是进一步鼓励行业头部企业深度参与专业规划、课程开发、教材编写、实践教学等全过程，支持校企共建实训基地或产业学院，强化教师企业实践制度，提升“双师型”教师比例与质量。五是推进职业教育数字化建设，借鉴先进地区虚拟仿真实训基地建设经验，扩大优质虚拟仿真实训资源覆盖面，重塑智慧教学形态。六是进一步落实技术技能人才在薪酬待遇、社会荣誉、安居保障等方面的政策，加大优秀案例宣传推广力度，让“技能成才、技能报国”成为社会共识。
再次感谢您对我省职业教育工作的深入思考和宝贵建议。希望您继续关心和支持我省职业教育改革发展，继续提出宝贵意见和建议。
辽宁省教育厅
2026年5月8日
