李文涛提案者：
您提出的《关于我省中等职业教育护理学专业转型发展的建议》的提案收悉，现答复如下：
一、坚持政策导向，积极推动中职护理专业高质量发展
从目前国家层面的现行政策来看，中职学校升格问题上的要求较为明晰。2017年，《教育部关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》（教发〔2017〕3号）要求继续坚持中等职业学校原则上不升格为高等职业学校，也不与高等职业学校合并。2021年教育部印发《“十四五”时期高等学校设置规划编制意见》，再次强调“十四五”时期，继续坚持中等职业学校原则上不升格为高等职业学校，也不与高等院校合并的政策要求。
《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出“推动中等职业教育与普通高中教育融合发展。加强优质中等职业学校与高等职业学校衔接培养。”我省高度重视职业教育纵向贯通、中高职衔接培养工作。省委、省政府印发《辽宁省推动现代职业教育高质量发展若干措施》，明确支持构建中等职业教育、高等职业教育、职业本科教育纵向贯通的培养体系。我省现有31所职业院校开设护理、中医护理专业，较2023年增加7所，新增专业布点主要分布在朝阳县、建平县、喀左县、宽甸满族自治县、凤城市等县级职教中心。从整体中职护理专业分布区域看，朝阳市院校开设有6所、丹东市5所、沈阳市4所，大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、营口市各2所，锦州市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、葫芦岛市各1所。从目前现行政策和中等职业学校办学现状来看，当前，我省仍需举办中职护理专业并积极推动其高质量建设。
二、立足老龄化需求，做强养老专业人才培养
我省是全国老龄化程度最高的省份之一，老年人口比例居全国首位，对养老护理人员的需求激增，大力推进养老服务相关专业人才培养具有十分重要的现实意义。目前，全省共有17所本科高校开设养老服务管理、健康服务与管理、护理学等专业，专业点49个。79所职业院校开设老年保健与管理等养老类专业，专业点153个。
2025年初，教育部发布758项新修（制）订的职业教育专业教学标准，包括中职护理、老年人服务与管理、智慧健康养老服务与管理等专业。从专业分类和对应行业来看，护理与养老类专业有一定区别。护理专业为医药卫生大类，对应行业为卫生、社会工作；老年人服务与管理、智慧健康养老服务专业为公共服务与管理大类，对应行业为老年人、残疾人养护服务。从职业面向看，对照《中华人民共和国职业分类大典》，3个专业存在一定差异，同时也有部分关联，护理专业的主要岗位（群）或技术领域为临床护理、社区护理、老年护理等，主要职业类别为内科护士、儿科护士、外科护士、社区护士、妇产科护士、医疗护理员；老年人服务与管理专业的主要岗位（群）或技术领域为养老机构护理员、社区居家护理员等，主要职业类别为养老护理员；智慧健康养老服务专业的主要岗位（群）或技术领域为老年人照护、活动组织、智慧健康养老产品应用等，主要职业类别为养老护理员。可见，两类专业的对应行业、职业面向、培养规格以及考取的职业证书略有差异，从教育部专业设置来看，各有存在的必要性和独特性。同时，关于免学费政策，国家层面对中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业除外）。在辽宁省内各地的中等职业教育实践中，护理、老年人服务与管理、智慧健康养老服务专业已被纳入统一的免学费专业范围
下一步，将重点推进以下工作，一是指导各地教育部门根据本区域的实际需求，合理调整中职学校专业布局和专业设置，适时调整中职护理、老年人服务与管理、智慧健康养老服务专业的布点及招生规模。二是提升专业建设质量，对接教育部新修订的专业教学标准，优化中职护理、养老服务类专业课程体系，融入行业前沿内容，强化实践教学环节，提高学生岗位适配能力。三是严格执行教育部关于中职学校专业实习的有关要求，不断扩大实习实践服务领域；开展好生涯规划教育，帮助学生转变观念、树立正确的就业观。四是加强“双师型”教师队伍建设，通过企业锻炼、行业培训等方式，提升教师的实践教学水平和行业认知能力，鼓励教师参与养老护理、临床护理等领域的实践项目。五是深化校企合作，引导企业参与人才培养方案制定、课程开发和教学评价，确保培养的人才符合行业需求。
再次感谢您对我省职业教育工作的深入思考和宝贵建议。希望您继续关心和支持我省职业教育改革发展。
辽宁省教育厅
2026年4月30日
