姚彦林委员:
您提出的《关于加快职业大学发展的建议》收悉。感谢您对教育工作特别是职业教育发展的关心关注,您指出的我省职业教育吸引力有待加强、职业本科教育资源供给相对不足等问题非常精准,您提出的相关建议具有很强的建设性和指导性,经商省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅决定全部采纳,现答复如下。
一、主要工作进展
我省高度重视现代职业教育体系的完善,2025年,省人大修订《辽宁省职业教育条例》,明确提出“鼓励应用型本科学校举办职业技术学院或者开设职业技术专业。鼓励符合条件的高水平高等职业学校申办职业本科学校,扩大职业本科学校数量和招生规模。支持专科层次高等职业学校符合条件的专业,按照国家有关规定依法实施本科层次的职业教育”,为加强职业教育本科建设提供了法律保障。目前,全省本科层次职业大学及应用型本科高校共开设职业教育本科专业25种、专业布点36个,涵盖装备制造大类、电子与信息大类、财经商贸大类、医药卫生大类、能源动力与材料大类、土木建筑大类、交通运输大类等。全省先后有9所高职专科学校入选“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”。建设国家级产教融合型企业2家、省级产教融合型企业158家,为职业本科教育深化产教融合、对接产业需求提供了有力支撑。
二、下一步工作打算
(一)加强统筹谋划。聚焦教育强国、教育强省建设目标要求,紧密围绕辽宁“2211”现代产业体系建设需求,认真分析我省职业教育特别是高职专科职业教育办学现状,按照教育部“十五五”时期高等学校设置意见,统筹考虑区域布局、产业需求、办学支撑、生源状况、就业能力等因素,编制我省“十五五”时期高等学校设置工作方案,支持以办学特色鲜明、产教深度融合、培养质量高、保障能力强的优质高等职业学校为基础,设置本科层次职业学校,优化与区域发展相协调、与产业布局相衔接的职业教育布局。
(二)构建与产业链、创新链紧密对接的专业集群。建强市域产教联合体、行业产教融合共同体,由国家级和省级特色高水平高职学校牵头,“一产一策”开展集群式技能人才培养,推进优质职教资源跨校跨区域共建共享。深化校企协同育人,共同优化专业课程体系、实践教学体系,大力推行中国特色学徒制。
(三)拓宽人才成长通道。深入实施“文化素质+职业技能”职教高考制度,提高人才选拔质量。面向一线科技企业、各类院校和从业人员,重点开展技能培训和交流活动,增加高技能人才有效供给。推行“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”项目化培训模式,全面提升职业技能水平。构建以企业为主体、贯通产业教学评价的产教评技能生态链,支持链主企业联合院校等,辐射带动更多上下游企业参与,促进技能就业、技能强企。支持高水平技工院校与行业龙头企业合作,构建招工、培训、评价、就业协同的一体化工作链条。
(四)持续深化产教融合。认真落实《辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》部署要求,鼓励校企联合共建实训平台和实习基地,健全德技兼修、工学结合育人机制。鼓励行业头部企业深度参与专业规划、课程开发、教材编写、实践教学等全过程。推进职业院校“双师型”教师队伍建设,强化教师企业实践制度。
(五)构建可持续发展生态。统筹中央和省级现代职业教育质量提升计划资金,支持职业教育本科建设。认真落实省财政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅《关于建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度的意见》(辽财教〔2025〕235号),将财政补助资金向办学成本高、产业急需的专业倾斜。健全职业教育本科人才培养质量监控管理制度,完善课程标准、课堂评价、实验教学、实习实训、毕业设计以及资源建设等质量标准,通过教学实施、过程监控、质量评价和持续改进,提升我省职业教育本科建设质量。
(六)营造崇尚技能的社会氛围。持续举办职业教育服务辽宁全面振兴成果展、“技能启航,筑梦未来”职业技能互动展,推出职业技能体验项目,推动职业教育与社会公众深度互动、可感可及。加大技能人才优秀案例宣传推广力度,让“技能成才、技能报国”成为社会共识,弘扬工匠精神、展现职教魅力,营造“劳动光荣、技能宝贵”的良好氛围。
再次感谢您对我省职业教育发展的深入思考和宝贵建议。希望您继续关心和支持我省职业教育改革建设和发展。
辽宁省教育厅
2026年6月18日

